S&P opatřila nový rating dlouhodobých amerických závazků "negativním výhledem", což znamená, že je připravena jej v následujících 12 až 18 měsících dál snížit.
Špičkový ratingStandard & Poor's poprvé udělila Spojeným státům špičkový rating AAA v roce 1941. Podle deníku The New York Times tím vyjádřila široce sdílený názor, že nejbohatší stát světa nikdy nezbankrotuje. Rating také podpořila role dolaru jako přední světové měny. |
"Bereme naši odpovědnost velmi vážně a jestliže analýza našeho (ratingového) výboru dospěla k závěru, že rating není tam, kde by měl být, je naší povinností jednat podle toho," řekl agentuře Reuters šéf odboru státních ratingů S&P David Beers.
Na počátku tohoto týdne se sice republikáni a demokraté po dlouhém handrkování dohodli na navýšení stropu pro zadlužení země, a odvrátili tak hypotetické riziko platební neschopnosti, jejich dohoda na snižování deficitů však zůstala hluboko pod tím, co agentura požadovala.
"Snížení (ratingu) odráží náš názor, že efektivita, stabilita a předvídatelnost americké politiky a amerických politických institucí v čase přetrvávajících fiskálních a ekonomických výzev oslabila," uvedla agentura.
Zbývající dvě významné ratingové agentury Moody's a Fitch Spojeným státům nejvyšší hodnocení jejich schopnosti splácet dluhy tento týden naopak ponechaly. Reagovaly tak na dohodu republikánů a demokratů o navýšení stropu pro zadlužení země, kterou na počátku tohoto týdne schválil Kongres a podepsal prezident Barack Obama.
Vláda USA se zlobí
Obama na počátku týdne podepsal zákon založený na dohodě stran v Kongresu, podle níž by se rozpočtový deficit během příštích deseti let snížil o 2,1 bilionu dolarů. S&P však za minimální objem úspor nutný ke dlouhodobé stabilizaci dluhu označila částku čtyři biliony dolarů.
Za Obamy vládní výdaje vzrostly o třetinu na čtyři biliony dolarů a roční deficity se dostaly na bezprecedentní úrovně kolem 1,5 bilionu dolarů, což prudce zvyšuje státní dluh.
Nejvyšší ratingNejvyšší rating má nyní S&P vyhrazen i nadále pro několik zemí světa. Patří mezi ně Kanada, Německo, Británie, Francie, Nizozemsko, Švýcarsko a Finsko. |
Dohodnutý plán dlouhodobějšího snižování deficitu není vzhledem k propasti mezi politickými stranami v USA podle agentury věrohodný. S&P je proto "naladěna pesimisticky ohledně schopnosti Kongresu a vlády přeměnit dohodu z tohoto týdne do širšího plánu fiskální konsolidace, který by v nějaké dohledně době stabilizoval dynamiku vládního dluhu".
Americkou vládu snížení ratingu pohoršilo. Mluvčí ministerstva financí agenturu obvinil, že svůj verdikt vynesla na základě špatných výpočtů. Zahrnula do nich prý o dva biliony vyšší americký dluh, než činí skutečnost.
"Úsudek poškozený dvoubilionovou chybou mluví sám za sebe," uvedl mluvčí amerického ministerstva financí.
Jedno z mnoha kritérií
S&P namítla, že po diskusi s ministerstvem financí své předpoklady o dluhu opravila, dodala však, že její rozhodnutí snížit rating to neovlivnilo.
Snížení ratingu by mohlo znamenat, že investoři budou požadovat od americké vlády vyšší úroky, aby se pojistili proti vyššímu riziku nesplácení úvěrů. Podle analytiků oslovených deníkem The New York Times ale může být dopad kroku Standard & Poor's nakonec mírný právě proto, že zbylé dvě agentury hodnocení nesnížily.
Samotný rating je navíc jen jedním z kritérií, jimiž se investoři při hodnocení dluhopisů řídí, byť důležitým. Ratingové agentury v letech 2001 až 2002 například hned třikrát zhoršily hodnocení Japonska, náklady na půjčování pro tamní vládu přitom nevzrostly, ale klesly.
Zpráva o bezprecedentním snížení amerického ratingu v každém případě přichází v okamžiku, kdy na trzích panuje značná nejistota a obavy z propadu americké ekonomiky do další recese. Mohla by proto dále rozkolísat již tak labilní trhy.
