„Bez využívání outsourcingu by nebylo možné zpracovávat současný objem žádostí o krátkodobá víza či tento počet navýšit,“ uvedlo ministerstvo v důvodové zprávě k zakázce. Podle ministerstva by bez zajištění externími firmami výrazně stouply nároky na státní rozpočet.
Stát ročně vydá kolem půl milionu schengenských víz. Samotné vydávání zůstane v rukou státu, firmy jen přijímají a zpracovávají žádosti. Ministerstvo oznámilo své plány v materiálu, který poslalo do meziresortního připomínkového řízení.
Současný model je postaven na tom, že ministerstvo má z každého víza stále stejný příjem jako před zavedením spolupráce s externími firmami. Peníze za zprostředkování jsou pak příjmem agentury.
Podle mluvčí ministerstva Ireny Valentové jsou dosavadní zkušenosti v této oblasti „uspokojivé“. Podobný způsob zpracování víz má podle ní většina ostatních zemí v schengenském prostoru.
„Vízová centra náběrem žádostí o víza významně zjednodušují a urychlují vízový proces. Jsme schopni vydat nepoměrně více krátkodobých víz než v minulosti. Stát tato asistence nic nestojí,“ dodala Valentová.
Velký ruský byznys
Ministerstvo chce využít externí firmy hlavně v zemích, kde má Česko vlastní zastoupení a zároveň se nedohodlo s jiným státem Evropské unie na spolupráci při zastupování ve vydávání víz.
Pracovní víza pro cizince? Omezená dostupnost a korupce, zlobí se firmy |
Nově se na seznamu objevují Filipíny, Indonésie nebo Ghana. Ministerstvo zahraničí vysvětluje, že se má těžiště práce ambasád v těchto zemích posunout do kvalitativní roviny, aby mohly více prověřovat žádosti o vízum a dlouhodobá pobytová oprávnění. Víza přes agentury chce kvůli očekávanému rozvoji vztahů vydávat Česko také v Íránu, Libanonu a Mongolsku.
Největší byznys pro agentury se chystá v Rusku, kde od roku 2007 spolupracuje ministerstvo s firmou VFS Global. Podle nového zákona o veřejných zakázkách je ale nutné takové služby přidělit na základě veřejné soutěže. Zastupitelský úřad v Rusku je podle počtu žádostí o víza největší, předpokládaná hodnota zakázky pro Rusko je tak miliarda korun.
V Číně agentury pomohly
Finančně zajímavý kontrakt chystá stát rovněž v Číně, kde stávající koncese dobíhá kvůli tomu, že se už blíží překročení vysoutěženého počtu žádostí o víza a příjmu vítězné firmy. Předpokládaná hodnota koncese je 409 milionů korun.
Právě Čínu může ministerstvo dávat jako příklad, kde převod této činnosti na agenturu pomohl. Do zahájení spolupráce mohli o víza turisté žádat jen na dvou místech, teď je jich několik desítek. Jde tak mimo jiné o způsob, jak do Česka přilákat další turisty.
Pracovníků z Ukrajiny může přijít víc. Vláda vyhoví poptávce podniků |
Třetí největší zemí podle objemu koncese má být Ukrajina, kde vyprší platnost stávající koncese v červenci letošního roku. I když by měl počet žádostí výrazně klesnout kvůli zrušení vízové povinnosti pro Ukrajince při vstupu do EU, liberalizace se týká jen držitelů biometrických pasů. Těch je ovšem na Ukrajině stále minimum, navíc velký počet žádostí jsou pracovní víza.
Ministerstvo nebude soutěžit každý stát zvlášť, chystá zakázku rozdělit do několika územních celků. Vítěz získá právo zajišťovat víza na pět let. Některé předchozí smlouvy přitom byly uzavřeny na vydávání víz až do roku 2025.
Stát předpokládá, že náklady na služby budou nakonec nižší až o třicet procent. Servisní poplatek pro žadatele, který bude příjmem agentury, je maximálně 30 eur.
Dosud se přes prostředníka žádá o česká víza v celkem 19 zemích. Zakázku v roce 2015 vyhrála ve většině případů společnost VFS Global, patřící tehdy do švýcarského cestovního impéria Kuoni. Od loňského roku nicméně Kuoni patří švédské investiční skupině EQT Partners. Firma je největší v oboru. Jedinou zemí, kde neuspěla v české soutěži, byla víza v Bělorusku, kde vyhrála společnost OJSC Freight Link (Pony Express).
