Tendr se týkal papíru na jízdenky ČD.

Tendr se týkal papíru na jízdenky ČD. | foto: MF DNES

Fiasko soutěže na jízdenky Českých drah. Je neprůhledná, řekl ÚOHS

  • 17
České dráhy musí znovu vypsat soutěž na dodávku papíru pro jízdní doklady. Podle Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže totiž nezaručili dvěma soutěžícím nediskriminační podmínky. Kvůli tomu musí dráhy zatím nepravomocně zaplatit třicet tisíc korun.

České dráhy soutěžily zakázku na jízdenky přes dvě kola způsobem, který je v Česku sice legální, ale automaticky svádí ke spekulacím o možném ovlivnění. V prvním kole podaly dvě firmy - Epos a Státní tiskárna cenin - nabídky a následně byly vyzvány do dalšího kola, aby podaly konečnou nabídku. K jednání však nešly společně, ale každá zvlášť.

První byla Státní tiskárna cenin, o hodinu a půl později pak Epos. Státní tiskárně cenin, která podala nepatrně vyšší nabídku, se takový postup nelíbil, protože měla obavy, že výši její nabídky někdo z Českých drah prozradil Eposu a ten nakonec cenu upravil tak, aby byl levnější. Proto se nakonec obrátila na ÚOHS.

„České dráhy nevytvořily takové podmínky jednání, které by vyloučily možnost nabídky druhého uchazeče,“ konstatoval ÚOHS ve svém rozhodnutí. Jde o takzvané oddělené jednání, které však samo o sobě není v rozporu se zákonem o veřejných zakázkách.

ÚOHS České dráhy postihl na zdánlivém detailu: podle pozvánek mělo jednání s Eposem začít v 10:30, ale začalo o 50 minut později. Po 15 minutách skončilo, aby pak České dráhy ještě s Eposem jednaly znovu. „Zadavatel svým postupem v průběhu obou fází jednání o nabídkách uchazečů vnesl do svého postupu takové prvky jednání, které zamezují možnosti objektivní kontroly jeho konání,“ uvedl ÚOHS.

Stejně tak úřad kritizuje, že mezi prvním jednání se Státní tiskárnou cenin a Eposem vznikl časový prostoj. „Vznikl tak naprosto nekontrolovatelný prostor v postupu zadavatele, který vzbuzuje pochybnosti o čitelnosti úkonů zadavatele a který se stává indikátorem možné netransparentnosti v jeho jednání,“ dodal ÚOHS ve svém rozhodnutí. Úřad proto soutěž zrušil.

Když iDNES.cz poprvé o zakázce na jízdenky psal, České dráhy odmítaly jakékoliv pochybení. To odmítají i teď a podaly proti rozhodnutí rozklad. Nicméně sporný systém druhého kola s podáváním nabídek každý zvlášť končí: namísto toho použijí České dráhy průhlednou elektronickou aukci.

„Abychom však předešli spekulacím, rozhodli jsme se původní veřejnou zakázku zrušit a vypsat ji znovu za stejných podmínek. Jen s tím rozdílem, že vítěz bude vybrán elektronickou aukcí,“ řekl mluvčí Českých drah Radek Joklík.