Trička i tonery. Centrální nákup šetří miliardy, úřady se mu však brání

  11:19
Jeden zadávací úřad zadává za všechny a stát šetří – tak takhle to v Česku rozhodně nefunguje. Díky centralizaci vládních nákupů by šly ušetřit miliardy. Přesto to stát dělá minimálně. Česko se chystá ve velkém nakupovat papír a osobní auta. Zatím tak ale činí v malém množství případů.
Ilustrační snímek

Ilustrační snímek | foto: AP

Z nedávno zveřejněné zprávy o centralizovaném zadávání státu vyplývá, že ministerstva a další úřady loni nakoupily centralizovaně jen za 6,22 miliardy korun (bez DPH). A ušetřily téměř dvacet procent proti situaci, kdy by každý úřad a kancelář nakupovaly zvlášť.

Nejvíc se přitom ušetřilo na internetových službách (267 % – to je extrém, způsobený také tím, že během roku výrazně zlevnily), povinném ručení (126 %) nebo za trička s krátkým rukávem (81 %) či zásobníky tonerů (80 %).

Stát přitom loni utratil za veřejné zakázky daleko víc, 556 miliard (s DPH). Společné zadávání uvnitř resortu tak používá jen minimálně.

Centrální nákupy.

„Běžná praxe v jiných zemích je někde mezi 1,5 a 3 procenty. V Itálii dokonce rekordních 21 procent,“ říká ekonom Jiří Skuhrovec z neziskovky EconLab při Institutu ekonomických studií na Univerzitě Karlově. Ten na zadání Evropské komise vypracoval studii, proč u nás centrální zadávání nefunguje.

Vnitro má na nákup specializovaný odbor

Nejvzornější je dnes ministerstvo vnitra, které nakupuje za 2,4 miliardy a dosahuje díky tomu čtvrtinové úspory. Jako jediné na to má odbor – zhruba třináct lidí, z toho jsou nejméně dva specializovaní na IT zakázky. Naopak nejméně využívají centralizovaný nákup ministerstva zahraničí, pro místní rozvoj a průmyslu.

Například ministerstvo zdravotnictví by mělo centrálně nakupovat jménem všech svých nemocnic, na čemž může zdravotnictví výrazně ušetřit. A skutečnost? Podle zprávy o centralizovaném zadávání za rok 2015 ministerstvo centrálně nakoupilo jen za 780 milionů a dosáhlo úspory necelých pět procent.

Stát chystá megazakázku na 1 500 osobáků. Budou stát přes půl miliardy

Centrálně nakupovat se dají jen věci, které jsou standardizované. Jinými slovy, když se všichni odběratelé společně dohodnou na stejných parametrech. „Nejvíce vhodné pro centrální zadávání jsou energie a jednodušší komodity jako papír,“ říká Stanislav Loskot, ředitel odboru veřejných zakázek a centrálních nákupů ministerstva vnitra. „V praxi to vychází na zhruba 10 procent objemu veřejných zakázek,“ odhaduje Skuhrovec.

Vládní úřady tak mají ještě velkou rezervu, kde ušetřit. Proč to nevyužívají? „Nikdy na to nebyl alokován dostatek lidí a nejsou na to elektronické nástroje,“ vysvětluje Skuhrovec. Pomáhat měl léta budovaný a z evropských peněz placený informační systém Národní elektronický nástroj, ale ten zatím nefunguje podle představ ministerstev.

Podle Tomáše Vyhnánka, náměstka ministra financí, který koordinuje pracovní skupinu pro centrální zadávání, jsou nejtěžší začátky. „Opakované nákupy již jsou naopak mnohem jednodušší. A například v oblasti nákupu energií na komoditních burzách sledujeme, že dochází k přirozené centralizaci již i na úrovni krajů či obcí a menších organizací, aniž by musela být direktivně nařízena,“ říká Vyhnánek.

Finance teď iniciovaly i nadresortní spolupráci – před několika dny podepsalo ministerstvo smlouvy na centrální nákup kancelářského papíru pro šest resortů a jejich podřízených organizací na 950 tisíc balíků papíru A4 a 30 tisíc balíků papíru A3, ročně za 60 milionů.

Podobně se ministerstva dohodla na standardech pro nakupování osobních aut. „První společná veřejná zakázka bude vyhlášena do konce letošního roku,“ říká Vyhnánek.

Vláda centralizované zadávání umožnila zákonem v roce 2006. Ministerstva se do něj však nehrnula. Klíčové usnesení vlády, kterým přikázala, že se určité komodity budou nakupovat a soutěžit centrálně, proběhlo v roce 2011. „Odhadujeme, že jen asi 35 procent zakázek na tyto komodity se skutečně soutěží centrálně,“ uvádí zpráva EconLabu. Některé organizace totiž dostaly výjimku – například Vězeňská správa nakupuje služební vozidla samostatně kvůli speciálním požadavkům na přepravu vězněných osob. Vládní usnesení je nevynutitelné.

Autor:

Teplo z uhlí podraží o deset až třicet procent, říká zástupce tepláren

  • Nejčtenější

Pliveme vám do piva. Centrum Málagy zaplavily nenávistné vzkazy turistům

27. března 2024  17:29

Mezi turisticky oblíbené destinace se dlouhá léta řadí i španělská Málaga. Přístavní město na jihu...

Velikonoce 2024: Na Velký pátek bude otevřeno, v pondělí obchody zavřou

25. března 2024  11:54

Otevírací doba v obchodech se řídí zákonem, který nařizuje, že obchody s plochou nad 200...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Seznam zakázaných kotlů. Co vám od září hrozí, když v nich budete dál topit

23. března 2024

Premium Češi stále provozují nejméně 150 tisíc starých neekologických kotlů na tuhá paliva 1. a 2. emisní...

Loď v Baltimoru měla potíže už dřív, most si o nehodu říkal, soudí odborníci

27. března 2024  11:17

Bezprostředně po úterní nehodě lodi v americkém Baltimoru vedení společnosti, která loď provozuje,...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Bankrot zažehnán, zatím. Saúdové nalijí do luxusních elektroaut miliardu dolarů

25. března 2024  18:42

Americký výrobce luxusních elektromobilů Lucid získá od divize saúdskoarabského státního...

Průlomový lék na hubnutí dráždí cenou. Kúru za tisíce lze vyrobit za pět dolarů

29. března 2024

Lék Ozempic od společnosti Novo Nordisk je jedním z hitů posledních měsíců. Ukázalo se totiž, že...

Divné kšefty za 1,5 miliardy dolarů. Nejvíc dílů pro ruská letadla dováží Gabon

28. března 2024  19:41

Gabon se stal největším dodavatelem náhradních dílů pro ruská letadla, napsal server The Moscow...

Nezdravé pryč. Komika donutili stáhnout z londýnské dopravy plakát s hotdogem

28. března 2024  18:51

V londýnském metru se nevyplácí utahovat si z hotdogů. Své o tom ví populární britský komik Ed...

Do dobíječek dá stát dalších šest miliard. Už jich je víc, než auta potřebují

28. března 2024

Dalších šest miliard korun plánuje ministerstvo dopravy v příštích letech využít na výstavbu nových...

Akční letáky
Akční letáky

Všechny akční letáky na jednom místě!

Smoljak nechtěl Sobotu v Jáchymovi. Zničil jsi nám film, řekl mu

Příběh naivního vesnického mladíka Františka, který získá v Praze díky kondiciogramu nejen pracovní místo, ale i...

Rejžo, jdu do naha! Balzerová vzpomínala na nahou scénu v Zlatých úhořích

Eliška Balzerová (74) v 7 pádech Honzy Dědka přiznala, že dodnes neví, ve který den se narodila. Kromě toho, že...

Pliveme vám do piva. Centrum Málagy zaplavily nenávistné vzkazy turistům

Mezi turisticky oblíbené destinace se dlouhá léta řadí i španělská Málaga. Přístavní město na jihu země láká na...

Kam pro filmy bez Ulož.to? Přinášíme další várku streamovacích služeb do TV

S vhodnou aplikací na vás mohou v televizoru na stisk tlačítka čekat tisíce filmů, seriálů nebo divadelních...

Stále víc hráčů dobrovolně opouští Survivor. Je znamením doby zhýčkanost?

Letošní ročník reality show Survivor je zatím nejkritizovanějším v celé historii soutěže. Může za to fakt, že už...