Proč jste se rozhodl, že menší počet kontrol je ve výsledku pro spotřebitele výhodnější?
Bylo zvykem, že inspektor za den udělal tři až pět kontrol a pak to po nocích zpracovával. Zjištění i jejich kvalita tomu odpovídala. Nyní je systém daleko efektivnější a produktivnější, o čem svědčí i čísla. Zatímco loni jsme od ledna do 15. října uložili 10 792 pokut ve výši téměř 65 milionů, letos to za stejné období bylo při 9 343 pokutách skoro 88 milionů korun.
Vladimír Velčovský
|
Může to však vypadat, že jen ukládáte vyšší částky?
Ale ty musí být řádně podloženy. Právě díky tomu, že inspektoři získali čas na kvalitní přípravu, mohou lépe odhalit prohřešky a dobře je zdokumentovat. Vždy musíme počítat s tím, že se mohou ozvat právníci pokutovaného a naše argumenty musí obstát.
Podle čeho si vybíráte, koho a co kontrolovat?
Přednost mají ty oblasti, které se týkají velkého počtu lidí a potom ty, kde hrozí velká jednorázová škoda. V poslední době jsme například kontrolovali pravost drahých kamenů ve špercích. Z dvanácti drahokamů mělo jedenáct jiné vlastnosti, než jaké byly deklarovány. Zkrátka dražší kameny byly zaměněny za levnější či nahrazeny syntetickými. V jednom případě se dokonce nejednalo o drahý kámen, ale o sklo. Je pak velký rozdíl, když za šperk zaplatíte statisíce, ale má cenu pár stovek.
Největším podnětem jsou pro nás ale stížnosti spotřebitelů. Devadesát procent všech kontrol je uskutečněno na základě upozornění zákazníků, kteří se někde setkali s problémy.
Jak často se lidé ozývají?
Díky tomu, jak je naše práce vidět, tak se na nás obrací stále více lidí. Podnětů jsou stovky denně. Desetitisíce za rok. Jen pro zajímavost: loni jsme měli 30 tisíc podnětů a třeba v Polsku to bylo jen necelých deset tisíc.
Na všechny podněty musíme odpovědět v zákonné lhůtě, dokonce i na ty anonymní, pokud jsou zaslány mailem. To je nesmírně náročné a hodně to inspekci zatěžuje. Rozhodně si ale na množství podnětů nestěžuji. Je to stav, se kterým se musíme poprat.
Jak?
Nesmírně důležité je zvýšit právní vědomí spotřebitelů, aby se dokázali bránit přímo na místě. Aby věděli, jak při stánkovém prodeji musí být zboží řádně řádně označeno, že musí být jasně a zřetelně označeno cenou. Řešit něco s někým až za čtrnáct dní je opravdu složité. I kdyby tam byla dlouhá fronta, tak je třeba se ozvat. Počkat si, až ta pěna u kofoly sedne a pak případně požádat o nápravu.
Třeba starší lidé s tím mohou mít problém. Čehož například zneužívají takzvaní šmejdi, že?
Na předváděcí prodejní akce jsme se hodně zaměřili jak my, tak legislativa. Tím myslím zejména tři novely zákonů. Ta, kterou nedávno podepsal prezident, zakazuje řetězení živností, tedy ten kdo přijde o živnostenské oprávnění už na své rodné číslo žádné oprávnění v daném oboru nezíská.
Od 1. ledna začne platit takzvaný kontrolní řád, díky kterému můžeme pořizovat audiovizuální nahrávky zcela oficiálně i neoficiálně. Ale my to budeme dělat oficiálně. Když vytáhnete kameru se stativem, buď bude předváděcí akce zrušena nebo ten průběh bude zcela v pořádku. A to je přeci cílem. Tím ochráníme ty, kteří jsou právě v místnosti, tedy převážně právě seniory.
Ke schválení je připravena i novela, která nutí organizátory nejméně čtrnáct dní předem nahlásit, kdy, kde, kdo a co bude předvádět. Také letáček, kterým na akci lákají, budou muset ukázat.
Nejvyšší pokuty za předváděcí akce
|
Co konkrétně na předváděcích akcích kontrolujete?
Tam je obvykle porušeno hned několik zákonů. Typické jsou klamavé obchodní praktiky, navíc agresivní. Například někdo přijde a řekne, že zrovna vy jste vyhráli 35 tisíc, ale ta výhra je podmíněna, že si musíte koupit předražené, nekvalitní zboží.
Zpravidla odhalíme i porušení zákona o technických požadavcích na výrobky, kdy ty vysavače či hrnce nemají řádné osvědčení, nemají návody v češtině, není doložen původ zboží.
Inspekce ale neřeší právní spory, že někdo někde byl a byl okraden. My sami svou činností musíme zjistit porušení zákona. To znamená, že se na akci musíme dostat, a to v současnosti skrytě. Teprve na závěr se inspektoři legitimují, chodí obvykle dva specialisté, a začnou řešit jednotlivá porušení zákona.
Správní řízení lze zahájit i na základě podání spotřebitele, přičemž následují výslechy svědků a další kroky. ČOI tak i v několika případech postupovala, jedná se o velmi časově a finančně náročné kontroly.
Stává se, že jsou při tom inspektoři napadeni?
Verbální napadení je samozřejmě časté. Dokážete si představit, že když mi inspektor něco najde, a jsem si vědom, co mi hrozí, tak z toho nejsem nadšený. Jsou dva typy reakcí. Jedni jsou si pochybení vědomi a raději sklapnou uši a na místě zaplatí a pak jsou ti arogantní. Měli jsem při předváděcích akcích událost, kdy musela asistovat policie. Mimo jiné to je zaznamenáno v dokumentu Šmejdi, který je už nyní dobře znám (více o filmu čtěte zde).
Budeš o hladu, křičí na důchodce filmoví Šmejdi
10. dubna 2013 |
Jak je těžké se na předváděcí akce nepozorovaně dostat?
V současnosti je to mnohem těžší. Organizátoři se snaží vymýšlet nejrůznější fígle, jak nám v tom bránit. Třeba se objevuje telefonické potvrzení účasti, kdy dostanete pozvánku a musíte zavolat na číslo a uvést, že vy Franta Novák na předváděcí akci dorazíte. Nebo přesunou svou činnost do zahraničí mimo Evropskou unii, třeba do Turecka.
To vozí klienty do Turecka?
Ano. Máme třeba případ paní, která koupila koberec za 150 tisíc korun. Zaplatila zálohu tisíc euro a zbytek měla doplatit. Rodina jí to ale doma samozřejmě rozmluvila. Jenže v Turecku je vymahatelnost práva pro českého občana velice obtížná.
Jak vysokou pokutu mají možnost inspektoři uložit?
Na místě mohou uložit blokovou pokut do pěti tisíc korun. Zpravidla jsou ale prohřešky takové, že je kromě pokuty vedeno i správní řízení. Tam se to liší podle oblasti podnikání. U předváděcích akcí je to do pěti milionů, u spotřebitelských úvěrů do 20 milionů. Ve vztahu k zákonu o technických požadavcích na výrobky je to až do 50 milionů.
A jaké jsou pokuty, které dostávají třeba šmejdi v praxi?
Ta horní hranice se prakticky nevyužívá, to by musel být opravdu velký stupeň provinění, opakovaný prohřešek a velmi dobře zdokumentovaný. Zrovna u předváděcích akcí se ale výše pokut oproti minulosti hodně zvýšila a jedná se o milionové částky. Pro porovnání letos už to bylo přes 19 milionů korun a loni za stejné období jen přes čtyři miliony.
Zmínil jste, že organizátoři stěhují předváděcí akce mimo Evropskou unii. Znamená to, že v rámci unie mají Češi větší možnost dovolat nápravy, když byli podvedeni?
Určitě. Vzájemná spolupráce funguje. Máme specializovaný útvar, který se zabývá pomocí lidem, kteří se ozvou ze zahraničí.
Funguje také společný systém s názvem Rapex, kde jak my, tak kolegové ze zahraničí varují před nebezpečnými výrobky. Lidé ho najdou na stránkách ministerstva průmyslu o obchodu.
Jak je to s hledáním nebezpečných výrobků, sledujete novinky, které se dostanou na trh a ty kontrolujete?
Ve většině případů zkontrolujeme výrobek až poté, co nás lidé upozorní, že s ním mají problém. Hodně pochybení jsme zjistili u výrobků, které se dováží z třetích zemí. V devadesát pět procentech výrobků, kde je problém, ať už jsou to falzifikáty, nebo jsou třeba nebezpečné, tak pochází z Číny.
Jeden z posledních případů byly truhly, kam si děti ve svém pokoji měly navečer uklidit hračky. Problém byl v tom, že když dítě vlezlo dovnitř a víko zaklaplo, tak už nemohlo truhlu otevřít, a to už je hodně nebezpečné. V takovém případě následuje stažení výrobku z trhu a sankce pro prodejce, popřípadě pro výrobce, pokud je dohledatelný.
A jaké další výrobky mimo hraček kontrolujete?
Prakticky cokoli, nedávno to byly žebříky, svářečské rukavice a další. Čerstvým případem je štípač na dřevo z Finska. Ukázalo se, že při manipulaci s ním hrozí zranění.
V souvislosti s inspekcí se hodně mluví o kontrolách čerpacích stanic, zejména po té, co jsou výsledky zveřejňovány.
Pro řidiče je důležité, aby se informace dozvěděli. Hrozí jim fatální škody - zadřené motory. I proto, pokud je někde problém, musí inspektoři okamžitě vyjet, odebrat co nejdřív kontrolní vzorky a poslat je do naší smluvní akreditované laboratoře. Podle smlouvy dostaneme co nejdříve výsledky a pak můžeme řešit problém, popřípadě sankci.
Nejvyšší pokuty čerpacím stanicím
|
Zasílání vzorků, vyhodnocení, to je čas, za který může být poškozena řada vozů?
Pokud je to vážná situace, kdy vám v jeden okamžik volá deset, patnáct lidí, tak máme ještě takzvanou mobilní laboratoř. Ta vzorky vyhodnotí na místě. Upřímně ale musím říci, že ji nevyužíváme tak často. Je to ekonomicky velmi náročná záležitost a podle našeho názoru to stávající situace zcela nevyžaduje. Máme také vlastní operativní prostředky, kdy jsme schopni reagovat okamžitě.
Kde jsou problémy častější u zavedených řetězců, nebo u těch menších čerpacích stanic?
Kontrolujeme všechny. Ti zavedení většinou nemají problémy tak často, horší je to u benzinek, které začínají na trhu. Avšak třeba i Pap Oil nedáno dostal pokutu dva miliony korun. Já jsem navíc nyní vydal pokyn, aby se inspektoři zaměřovali třeba i na poloprovozy, například když dopravci a zemědělská družstva mají stojany, kde tankují především jejich vozový park, ale může tam přijet i kdokoli z veřejnosti.
Na co se chcete nejbližší době ještě zaměřit?
Chci pokračovat v kontrole prodejců ojetých vozidel a opět rozjedeme uhlí. Někteří sice už závoz na zimu udělali, ale někteří uhlí ještě objednávají. Kontrola znamená obvykle spolupráci s městskou či státní policií, s celním úřadem. Musíme vozidlo zastavit a mobilní vahou zvážit, pak za doprovodu jedete do vesnice, kam má uhlí složit a potom ho prázdné znovu zvážit. Ten rozdíl pak obvykle nesouhlasí s tím, co je na dodacím listě.
