Napadení u ÚOHS zdrží zakázku o rok, nejvíce stížností měla Skanska

  10:51
Antimonopolní úřad zůstává pro některé firmy jistotou, jak zdržet veřejnou zakázku téměř o rok. Pokud se někdo odvolá, úřad rozhoduje průměrných 329 dní. Vyplývá to ze studie, kterou zpracoval spolek EconLab působící při Institutu ekonomických studií Univerzity Karlovy. Studie mapovala všechna pravomocná rozhodnutí ÚOHS od ledna 2012 do září loňského roku.
Ilustrační snímek

Ilustrační snímek | foto: Reuters

Podle studie je průměrná délka rozhodovacího procesu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) 166 dní, u případů, kde dojde ještě k podání rozkladu, je to 329 dní.

„Úřad běžně porušoval lhůty dané správním řádem. v posledních dvou letech je patrné zlepšení, ale pouze v prvoinstančním rozhodování,“ říká Jiří Skuhrovec z EconLabu. Podle něj firmy v zakázkách této možnosti cíleně využívají k tvoření tlaku na zadavatele.

Zdržování dokáže soutěže často zcela paralyzovat a vést až k jejich zrušení. Vzorovou ukázkou je případ soutěže na provoz linkových autobusů v Libereckém kraji, kterou ÚOHS řešil čtyři roky. Vítězem takového protahování byli stávající dopravci, kterým musel kraj bez soutěže prodloužit smlouvy. Soutěž napadala firma, kterou později koupila společnost Busline. Ta z rozpočtu na autobusy v Libereckém kraji bez soutěže získává většinu peněz.

Jiří Skuhrovec.

Podle správního řádu má ÚOHS čas 30 dní na vydání rozhodnutí, to ale podle studie zvládl jen u 8 % procent případů. Do dvou měsíců zvládl rozhodnout u 30 % případů. Přes deset procent rozhodoval přes rok.

„Je zřejmé, že buď ze strany ÚOHS dochází k systematickému porušování správního řádu, nebo u více než sedmdesáti procent případů dochází k průtahům mimo správní řízení – často v řádu stovek dnů,“ říká Skuhrovec. ÚOHS je ve svých výročních zprávách optimističtější a mluví o průměrné délce 33 dní u případů rozhodnutých v první instanci. Úřad ale do délky nezapočítává dobu například na zpracování posudků či poskytnutí materiálů.

„Obecně se nemůžeme ztotožnit s tvrzením, že v případě zahájení řízení před ÚOHS se kauza vyřizuje řádově rok či déle. Z naší praxe naopak vidíme zásadní posun, a to jak v prvoinstančním řízení, které bývá zpravidla vyřízeno do dvou měsíců, tak i v případě přezkumných řízení. U jednoho z našich klientů se v nedávné době řízení před úřadem včetně přezkumného řízení pohybovalo v celkovém rozsahu čtyř měsíců, což považujeme za velmi rychlé,“ říká ředitelka poradenské společnosti Otidea Kateřina Koláčková.

Studie ukazuje, že nejčastěji jsou u ÚOHS napadány zakázky v telekomunikacích a informace nebo právní a poradenské služby. S očekávanou cenou veřejné zakázky výrazně roste i pravděpodobnost jejího přezkumu u ÚOHS.

Jde o první studii, která detailně analyzuje data o rozhodování ÚOHS. Autoři v ní zkoumali například i to, jaké firmy se nejčastěji obrací na antimonopolní úřad. Nejvíce stížností daly za sledované období společnosti Skanska a Robstav. Firmy se ale liší v tom, kolik stížností následně stáhly: Skanska v 10 případech, Robstav v 17 případech z 25. Extrémní je příklad společnosti Vodohospodářské stavby, která stáhla postupně všechny své stížnosti. Nejúspěšnější v řízeních je společnost Mikroelektronika: ze tří stížností jí ÚOHS dal třikrát za pravdu.

Autor:

Teplo z uhlí podraží o deset až třicet procent, říká zástupce tepláren

  • Nejčtenější

Konec nadvlády programátorů. Pozic ubývá, na jednu se hlásí stále víc lidí

16. března 2024

Premium Ochota firem splnit uchazečům skoro jakýkoli požadavek a velmi nízká konkurence. Tak by se ještě...

Výrazně zpomalte rychlovlaky, vzkazují obce k nové trati. A koleje chtějí skrýt

12. března 2024

Postavte rychlotrať v tubusu, a nebo na ní výrazně snižte rychlost. Tak by se daly zjednodušeně...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Pořád Big Mac, ale už spíše Big Tech. Co ukázal výpadek u fastfoodového obra

16. března 2024

Když McDonald’s ve 40. letech minulého století poprvé otvíral, zákazníci vybírali menu z papírových...

Soláry, kam se podíváš. Elektrárnám dochází místo, musí být kreativní

17. března 2024  10:52

Elektřina ze slunce bude podle Mezinárodní agentury pro energii (IEA) v příštích několika...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Kofola sáhla do svého loga. Nově v něm bude hranaté srdce

13. března 2024  13:48

Nápojářská skupina Kofola po devíti letech sáhla k úpravě loga. Ikonický lísteček lékořice na svých...

VIDEO: Střílej po mně! Kameraman natočil téměř celý útok v centru Prahy

Premium Ve čtvrtek zemřelo rukou střelce Davida K. 14 obětí, 25 lidí je zraněných, z toho deset lidí těžce. Jedním z prvních na...

Máma ji dala do pasťáku, je na pervitinu a šlape. Elišku čekají Vánoce na ulici

Premium Noční Smíchov. Na zádech růžový batoh, v ruce svítící balónek, vánoční LED svíčky na baterky kolem krku. Vypadá na...

Test světlých lahvových ležáků: I dobré pivo zestárne v obchodě mnohem rychleji

Premium Ležáky z hypermarketů zklamaly. Jestli si chcete pochutnat, běžte do hospody. Sudová piva totiž dopadla před časem...

Cena kakaa se letos zdvojnásobila, čokoláda zdraží i skokově, věští analytici

19. března 2024  14:14

Cena kakaa se od začátku letošního roku zhruba zdvojnásobila a dostala se na rekordních více než 8...

Unilever chystá změny. Firma odděluje zmrzlinový byznys, zruší tisíce míst

19. března 2024  12:59

Britský výrobce potravin a spotřebního zboží Unilever oddělí své podnikání se zmrzlinou do...

Osm incidentů za dva týdny. Co se děje s letadly společnosti United Airlines

19. března 2024  11:28

Požár motoru způsobený nasátým plastovým obalem, ztráta pneumatiky krátce po startu nebo sjetí...

Trest pro exšéfa zadlužené Evergrande. Doživotně nesmí obchodovat s akciemi

19. března 2024  10:09

Chuej Kcha Jen, šéf zadlužené čínské realitní firmy China Evergrande, má celoživotní zákaz...

Akční letáky
Akční letáky

Prohlédněte si akční letáky všech obchodů hezky na jednom místě!

Nutný výchovný pohlavek, souhlasí Bouček i Havlová s přerušením projevu na Lvu

Moderátor Libor Bouček ostře zareagoval na kauzu ohledně délky proslovu režisérky Darji Kaščejevové na předávání cen...

Švábi, vši a nevychované děti. Výměna manželek skončila už po pěti dnech

Nová Výměna manželek trvala jen pět dní, přesto přinesla spoustu vyhrocených situací. Martina ze Znojma se pokoušela...

Vyzkoušeli jsme podvod z Aliexpressu. Může vás přijít draho, i po letech

Nakoupili jsme na Aliexpressu a pěkně se spálili. Jednu USB paměť, dvě externí SSD a jeden externí HDD. Ve třech...

Chtěli, abych se vyspala s Baldwinem kvůli jeho výkonu, říká Sharon Stone

Herečka Sharon Stone (66) jmenovala producenta, který jí řekl, aby se vyspala s hercem Williamem Baldwinem (61). Měla...

Byla to láska na první pohled, říká hvězda Gilmorek o manželství s modelkou

Milo Ventimiglia (46), představitel Jesse ze seriálu Gilmorova děvčata nebo Jacka Pearsona ze seriálu Tohle jsme my, je...