Ústavní soud tak vyhověl návrhu 43 poslanců opozice, podle kterých je reforma asociální a jednotlivé zákony měly být projednávány jednotlivě a ne jako reformní balík.
Rozhodnutím se zruší část zákona o nemocenském pojištění zaměstnanců, ovlivní ale i další právní předpisy, které bude nutné upravit. Soud proto platnost rozhodnutí odložil k 30. červnu.
Podle místopředsedkyně Poslanecké sněmovny Miroslavy Němcové ale není jisté, zda úprava do té doby stihne projít zákonodárným procesem.
. Nevyplácení se osvědčiloPetr Nečas Výrazným způsobem se omezil počet krátkodobých onemocnění, která velmi často souvisela s dny před nebo po víkendu. Zdroj: ČTK |
Zrušená část zákona je podle soudu v rozporu s právem na přiměřené hmotné zabezpečení v nemoci. Není přípustné, aby většina zaměstnanců zůstávala první tři dny nemoci doma bez zajištění, ale povinnost platit zdravotní pojištění jim zůstala.
"Je to pohodlný až svévolný přístup státu, který touto změnou odebírá nemocenské všem plošně a znevýhodňuje tak všechny zaměstnance," řekl soudce zpravodaj František Duchoň.
"Nemocenský systém nesmí sloužit ke krytí státního deficitu," doplnil.
Koalice je na nohou, opozice jásá
Podle soudu by stávající systém nemocenské vedl k tomu, že by si zaměstnanci brali na první tři dny nemoci dovolenou nebo by chodili do práce, což by se prodražilo při další léčbě.
Podle advokátky Zuzany Pickové z advokátní kanceláře Havel & Holásek změna systému nemocenské v rámci reforem omezila právo občanů na přiměřené zabezpečení při nezpůsobilosti k práci. "Pokud by omezení bylo doprovázeno současným snížením plateb pojistného, pak by se eventuálně o přiměřenosti a oprávněnosti takového zásahu dalo diskutovat," uvedla pro iDNES.cz.
. Zajímalo by mě, co je protiústavníMirek Topolánek Tato úprava je natolik běžná v celé Evropě, že by mě opravdu zajímalo, co je na tom protiústavní, a myslím si, že to povede vládu k dalším krokům v této oblasti. Zdroj: ČTK |
Premiér Mirek Topolánek, jehož vláda reformy prosadila, s rozhodnutím soudu nesouhlasí. "Respektuji to, ale hluboce s tím nesouhlasím. Opravdu by mě zajímalo, co je na tom protiústavní. Už první tři měsíce ukázaly, že se o 20 procent snížilo čerpání nemocenské, která byla nadužívána," reagoval.
Vláda se podle něj bude nyní snažit hledat jiné nástroje, jak docílit stejného efektu - tedy snížení krátkodobé nemocnosti a zneužívání dávek.
Podle ministra práce a sociálních věcí Petra Nečase bude mít zrušení zákona dopad na státní rozpočet v řádu miliard korun. "Už teď se ukazuje, že změny měly pozitivní efekt. Navíc je to opatření, které platí ve 12 z původních 15 zemí Evropské unie. Rozhodnutí soudu nepovažuji za šťastné," řekl Nečas.
Jeho resort nyní začne pracovat na změně systému, stejnou úpravu už však navrhnout nemůže.
Zatímco koalici dělá rozhodnutí soudu těžkou hlavu, šéf opoziční ČSSD Jiří Paroubek ho schvaluje. "Jsem rád, že jedno z nejhorších ustanovení reformy bylo zrušeno a že naše úsilí mělo nějaký vliv," řekl.
. Byl to nesmyslJiří Paroubek Jsme s tím spokojeni a byl to naprostý nesmysl, protože lidé si platí nemocenskou. No a proč by ji tedy neměli dostávat v prvních třech dnech nemoci a proč by v těch dalších dnech nemoci mělo být omezení? Zdroj: ČTK |
Verdikt vítá i předseda Lékařského odborového klubu Martin Engel. "Je to samozřejmě dobře, bylo to asociální. Pro nás je ale důležité hlavně to, aby zůstaly nemocnice a pojišťovny ve veřejnoprávním sektoru," řekl.
Návrh rozpočtu na nemocenské dávky pro letošní rok je nižší než loni, a to právě kvůli třem neplaceným dnům nemocenské. Zatímco loni se na nemocenské dávky v rozpočtu počítalo s částkou 32,5 miliardy korun, pro letošní rok je na ně vyčleněno 28,8 miliardy.
"Řekl bych, že tyto peníze budou v rozpočtu chybět," uvedl poslanec KDU-ČSL Ludvík Hovorka, který jako jediný koaliční zákonodárce nepodpořil reformu při projednávání v Poslanecké sněmovně.