Ilustrační snímek

Ilustrační snímek | foto: Vladimír Mayer, 5plus2.cz

Cena už nebude vždy hlavní. Vláda schválila zákon o tendrech

  • 7
Zahraniční firmy, které se budou hlásit o práci u českých úřadů, budou muset obnažit strukturu. Počítá s tím zákon o zadávání veřejných zakázek, který schválila vláda. Norma přinese i možnost vyloučit v soutěžích uchazeče, kteří se neosvědčili. U některých zakázek také už nebude nejdůležitější cena.

Vláda schválila návrh zákona, informovala na Twitteru mistryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová (za ANO). Zákon má podle ministerstva pro místní rozvoj zadavatelům poskytnout větší pravomoci, současně jim nařizuje postupovat transparentně a přiměřeně. Návrh zákona kritizuje Hospodářská komora.

Šlechtová před zasedáním kabinetu uvedla, že úřad vypořádal většinu výtek, které vznesly jiné resorty. Ministr zemědělství Marian Jurečka (KDU-ČSL) před jednáním vlády novinářům sdělil, že návrh neřeší přístup zahraničních firem s nejasnou majetkovou strukturou k veřejným zakázkám, což odporuje koaliční smlouvě. Po schválení zákona řekl, že i zahraniční firmy budou muset prokazovat v případě zájmu o veřejné peníze svou strukturu.

Zákon, který chce ministerstvo přejmenovat na zákon o zadávacích řízeních, musí platit nejpozději od 18. dubna 2016. Do té doby musí ČR převést evropské směrnice do národní legislativy. Zároveň by měl být zrušen dosavadní zákon o veřejných zakázkách a koncesní zákon, související právní předpisy pak čekají úpravy.

Šlechtová věří, že díky tomu, že se na přípravě normy podíleli také poslanci a senátoři opozičních politických stran, nebude se schválením problém. Pokud by hrozilo, že se norma nedostane na řádné jednání Sněmovny včas, bude kvůli němu mimořádná schůze. „Nevylučuji, že případně požádáme i o mimořádné jednání sněmovny, pokud si to čas bude žádat,“ řekla ministryně.

Se zákonem není spokojena Hospodářská komora. „Apelujeme na vládu, aby tento stěžejní zákon, představující v roce 2014 sumu 600 miliard korun, nepodpořila v této verzi jen za účelem platnosti od 18. dubna 2016, ale aby se zaměřila na to, aby byl zákon kvalitní,“ uvedla v pondělí Hospodářská komora. Zákon například podle komory povinně nezavádí posuzovat při výběru i ostatní kritéria podle ceny. „Soutěžit na cenu je totiž pro zadavatele nejjednodušší a zákon posuzovat i ostatní kritéria povinně nezavádí,“ uvedla komora. Ta měla dále výhrady k navýšení limitů pro tzv. vícepráce nebo k možnému navýšení ceny zakázek.

Vláda nakonec podle Šlechtové ze zákona ale vyškrtla možnost navýšení limitů pro tzv. vícepráce ze současných 30 na 50 procent původní ceny a zákon ponechal 30 procent. Kabinet také podle ministryně rozhodl, že Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) bude nadále rozhodovat i o projektech spolufinancovaných z peněz EU.

Zákon o veřejných zakázkách kabinet projednával už na minulé schůzi vlády. Zbylo třicet připomínek, z nichž většinu ministerstvo do pondělka vypořádalo. Šlechtová před začátkem jednání uvedla, že zbývají čtyři rozpory.

Nová norma, která určuje podmínky zadávacího řízení, například zakazuje uzavřít smlouvu s účastníkem tendru, který nesplňuje požadavky zákona či zadavatele. Zvyšuje také limit pro povolené vícepráce na 50 procent ze 30 procent, které platí nyní.

Ministerstvo pro místní rozvoj chce také u některých typů tendrů zakázat vybírání vítěze pouze podle nejnižší ceny, respektive zavádí více povinných hodnoticích kritérií. Veřejným institucím chce umožnit zadávat zakázky na právní služby při soudních a správních sporech bez výběrového řízení. Zadavatel by také mohl vyloučit uchazeče, který se dříve neosvědčil.