Ve veřejných zakázkách ubývá konkurence, soutěží se hlavně na cenu

  15:22
Průměrný počet soutěžících ve veřejných zakázkách loni klesl i přesto, že dostaly stamiliardy rozdělované státem transparentnější pravidla. Vyplývá to z Výroční zprávy o stavu veřejných zakázek, kterou zveřejnilo ministerstvo pro místní rozvoj. Tento jev přitom na první pohled průhlednější zakázky nepotvrzuje.

Novela zákona o veřejných zakázkách odstranila i kontroverzní losovačky. | foto: MF DNES

Po letech růstu počtu nabídek loni klesl jejich průměrný počet z 5,74 na 5,26. Ministerstvo to ve své studii vysvětluje například tím, že se projevil vliv finanční krize i snížení limitů zakázek malého rozsahu, které jsou většinou zadávány zjednodušeným podlimitním řízením, kdy se osloví jen pět firem. Do statistického hodnocení tak spadlo více takových zakázek než v minulosti.

"Další růst průměrného počtu podávaných nabídek bohužel brzdí přetrvávající 'neduh' českého veřejného zadávání, kterým je vysoké zastoupení jednacích řízení bez uveřejnění," podotkli autoři výroční zprávy. Jen loni se bez uveřejnění zadalo 23 procent zakázek. To však neznamená, že by se takto zadala vždy celá zakázka; v drtivé většině případů jsou to vícepráce.

"Zde se negativně projevuje jak snaha některých zadavatelů usnadnit si práci a vyhnout se regulérnímu tendru, tak i nedostatečná projektová příprava staveb, která následně generuje potřebu víceprací," dodalo ministerstvo.

Podle Jiřího Skuhrovce, spolutvůrce projektu zIndex.cz známkujícího zadavatele veřejných zakázek, je pokles způsoben spíše velkým skokem v roce 2011, kdy se počty nabídek dostaly na nejvyšší číslo v historii. "Podle mého názoru to číslo vypovídalo více o zvýšeném tlaku veřejnosti než o reálné konkurenci," uvedl.

Loňský rok byl pro zakázky velmi zlomový: novela, platná od dubna, vedla řadu zadavatelů ke sprintu a vyhlásili soutěž ještě podle starého zákona do konce března. Jen v březnu se například vyhlásilo tolik zakázek, jako za období od srpna do konce roku. Nepotvrdily se však obavy, že by se kvůli novému zákonu celkově zadalo méně zakázek: objem vypsaných soutěží stoupl.

Objem zakázek loni dosáhl 501 miliard korun, což je zvýšení o dvě miliardy v porovnání s rokem 2011. Výrazněji stoupl objem zakázek zveřejněných ve věstníku: z 279 na 317 miliard korun. V praxi to znamená, že o mnohem více zakázkách se dozví kdokoliv, ne jen vybrané firmy.

Soutěží se hlavně na cenu, zhoršuje to kvalitu práce

Čím dál častěji však zadavatelé soutěží jen na nejnižší cenu; takových zakázek je sedm z deseti. Naopak výrazně kleslo hodnocení celkové ekonomické výhodnosti jako hlavního kritéria, které v sobě obsahuje například kromě ceny i délku záruky či provozních nákladů. Lidé zabývající se zakázkami přitom dlouhodobě varují před soutěžením jen na cenu, jelikož vede k čím dál horší kvalitě služeb či prací.

Veřejné zakázky na dosah

Největší databáze veřejných zakázek na jednom místě. Registrujte svou firmu na Českézakázky.cz!

"Je to skutečně špatně. Jde tak určitě nakupovat elektřina nebo tiskárny, většinou i stavební práce, tvoří to nejvýše polovinu všech zakázek. V poslední době se ale zadavatelé bojí soutěžit jinak než cenou, a tak vidíme zvrácené soutěže o nejlevnější vývoj softwaru, právní či poradenské služby. Použití jiných kritérií totiž chce kuráž, ale taky odborně zdatné zaměstnance kteří je dokáží smysluplně nastavit a obhájit," komentuje to Skuhrovec.

"Úředníci se často bojí soutěžit jinak, než na cenu," potvrdil Tomáš Langr, šéf firmy Otidea zabývající se administrací zakázek.

Zákon o veřejných zakázkách míří znovu k poslancům, ministerstvo už připravilo malou technickou novelu. Ta zastaví další snížení limitů pro vypsání soutěže nebo umožní snáz zadávat v tendrech, kde se přihlásí jen jeden soutěžící. Paragraf zákona, který měl zamezit šití zakázek na míru vybraným firmám, totiž způsobuje velké komplikace například vědeckým ústavům při nákupu speciálních zařízení, které často dělá jediný výrobce.

Autor:

Teplo z uhlí podraží o deset až třicet procent, říká zástupce tepláren

  • Nejčtenější

Pliveme vám do piva. Centrum Málagy zaplavily nenávistné vzkazy turistům

27. března 2024  17:29

Mezi turisticky oblíbené destinace se dlouhá léta řadí i španělská Málaga. Přístavní město na jihu...

Velikonoce 2024: Na Velký pátek bude otevřeno, v pondělí obchody zavřou

25. března 2024  11:54

Otevírací doba v obchodech se řídí zákonem, který nařizuje, že obchody s plochou nad 200...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Seznam zakázaných kotlů. Co vám od září hrozí, když v nich budete dál topit

23. března 2024

Premium Češi stále provozují nejméně 150 tisíc starých neekologických kotlů na tuhá paliva 1. a 2. emisní...

Loď v Baltimoru měla potíže už dřív, most si o nehodu říkal, soudí odborníci

27. března 2024  11:17

Bezprostředně po úterní nehodě lodi v americkém Baltimoru vedení společnosti, která loď provozuje,...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Bankrot zažehnán, zatím. Saúdové nalijí do luxusních elektroaut miliardu dolarů

25. března 2024  18:42

Americký výrobce luxusních elektromobilů Lucid získá od divize saúdskoarabského státního...

Průlomový lék na hubnutí dráždí cenou. Kúru za tisíce lze vyrobit za pět dolarů

29. března 2024

Lék Ozempic od společnosti Novo Nordisk je jedním z hitů posledních měsíců. Ukázalo se totiž, že...

Divné kšefty za 1,5 miliardy dolarů. Nejvíc dílů pro ruská letadla dováží Gabon

28. března 2024  19:41

Gabon se stal největším dodavatelem náhradních dílů pro ruská letadla, napsal server The Moscow...

Nezdravé pryč. Komika donutili stáhnout z londýnské dopravy plakát s hotdogem

28. března 2024  18:51

V londýnském metru se nevyplácí utahovat si z hotdogů. Své o tom ví populární britský komik Ed...

Do dobíječek dá stát dalších šest miliard. Už jich je víc, než auta potřebují

28. března 2024

Dalších šest miliard korun plánuje ministerstvo dopravy v příštích letech využít na výstavbu nových...

Akční letáky
Akční letáky

Prohlédněte si akční letáky všech obchodů hezky na jednom místě!

Smoljak nechtěl Sobotu v Jáchymovi. Zničil jsi nám film, řekl mu

Příběh naivního vesnického mladíka Františka, který získá v Praze díky kondiciogramu nejen pracovní místo, ale i...

Rejžo, jdu do naha! Balzerová vzpomínala na nahou scénu v Zlatých úhořích

Eliška Balzerová (74) v 7 pádech Honzy Dědka přiznala, že dodnes neví, ve který den se narodila. Kromě toho, že...

Pliveme vám do piva. Centrum Málagy zaplavily nenávistné vzkazy turistům

Mezi turisticky oblíbené destinace se dlouhá léta řadí i španělská Málaga. Přístavní město na jihu země láká na...

Kam pro filmy bez Ulož.to? Přinášíme další várku streamovacích služeb do TV

S vhodnou aplikací na vás mohou v televizoru na stisk tlačítka čekat tisíce filmů, seriálů nebo divadelních...

Stále víc hráčů dobrovolně opouští Survivor. Je znamením doby zhýčkanost?

Letošní ročník reality show Survivor je zatím nejkritizovanějším v celé historii soutěže. Může za to fakt, že už...