Klávesové zkratky na tomto webu - základní
Přeskočit hlavičku portálu


Zákon ohrožuje nezávislost regulátorů

aktualizováno 
Komise pro cenné papíry a antimonopolní úřad se bojí o svou nezávislost. Cítí se ohroženy připravovaným zákonem o státní službě, který má platit i pro ně a některé další nezávislé instituce jako Český telekomunikační či katastrální úřad. "Silně to ohrožuje naši nezávislost. Pokud by zákon začal platit v současné podobě, prezidium komise by nemělo právo vybírat si zaměstnance. Přišel by sem státní tajemník a ten by rozhodoval o obsazování odborných míst.
Prezidium by ztratilo ve vztahu ke komisi veškeré pravomoci," říká Irena Pelikánová, členka prezidia Komise pro cenné papíry.

Zatímco u ministerstev a dalších úřadů státní správy má zákon omezit vliv ministrů, tedy politiků, na přijímání či propouštění lidí, u komise by paradoxně omezil vliv prezidia, které jmenuje prezident, a je tedy na politice nezávislé. "Mělo by to zničující dopady na odbornost. Nejhorší na celé věci je, že ministerstvo práce nás pořád ujišťuje, že sporné body odstraní, ale pořád se nic neděje. Nepovažujeme to za zlý úmysl, spíše za nekompetentnost," říká Pelikánová.

Podobné kritice čelí ministerstvo i od antimonopolního úřadu.
I ten je totiž již nyní nezávislou, nikoliv politickou institucí. "Podali jsme proti zákonu zásadní připomínku, která se týkala zachování nezávislosti a nestrannosti úřadu a jeho předsedy," uvedl Kristián Chalupa, mluvčí antimonopolního úřadu.

Nad dodržováním nestrannosti takových institucí, jako je Komise pro cenné papíry, antimonopolní úřad či nezávislí regulátoři pro síťová odvětví, ostře bdí Evropská unie. Na regulátory ať telekomunikací či kapitálového trhu se zákony o státní službě nevztahují v žádné ze zemí patnáctky.

Ministerstvo práce přiznává, že snaha vztáhnout zákon o státní službě na nezávislé regulátory či instituce nebyla šťastná. "Jsme připraveni velké části jejich připomínek vyjít vstříc. Připouštím, že například Komise pro cenné papíry je orgánem ryze odborným, nikoliv politickým, a neměla by tedy podléhat stejným pravidlům jako například ministerstva, která jsou pod politickým vlivem. Budeme se snažit vyhovět i Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže," připustila Ludmila Tomandlová, ředitelka
pracovněprávního odboru ministerstva práce. Odmítla však říci, zda se dopad zákona o státní službě těmto institucím vyhne úplně. "Budeme dále vyjednávat," uvedla bez dalších podrobností.

Komise pro cenné papíry i antimonopolní úřad jsou v současné době nezávislé na vůli politiků.

Prezidium komise i šéfa antimonopolního úřadu jmenuje přímo prezident. Podobná praxe by po liberalizaci měla platit i pro regulátory v oblasti energetiky či telekomunikací.
Kromě sporu o nezávislost provází přípravu zákona o státní službě i celá řada dalších neshod, takže ministerstvu práce se jen velmi obtížně podaří splnit úkol, podle nějž má předložit zákon vládě do konce srpna.

Klíčový spor se točí také kolem toho, jak do státní služby převést současné zaměstnance státní správy. Odbory požadují automatický převod, což zatím autoři zákona odmítají.
Zákon o státní službě má odpolitizovat státní správu tím, že ministři-politici by už neměli mít možnost zasahovat (s výjimkou volby svých náměstků a mluvčích) do personálního obsazení či organizační struktury úřadů. Toto právo získá Generální ředitelství státní správy a státní tajemníci i personální ředitelé, kteří mají přijít na jednotlivé úřady.sněm
Autor:




Hlavní zprávy

Další z rubriky

Skupina 19 senátorů podává ústavní stížnost, v níž se domáhají zrušení části...
Devatenáct senátorů zkouší ústavní stížností zrušit část daňového řádu

Skupina devatenácti senátorů se obrací na Ústavní soud v souvislosti se zákonem o kontrolním hlášení DPH. Domáhá se zrušení části daňového řádu. Jedná se podle...  celý článek

Ilustrační snímek
Česká ekonomika znovu zrychlila, překvapilo to i analytiky

Česká ekonomika ve 2. čtvrtletí letošního roku znovu zrychlila svůj růst. Hrubý domácí produkt stoupl meziročně o 4,5 procenta po tříprocentním vzestupu v...  celý článek

Tankování (ilustrační foto)
Benzin a nafta mírně zlevnily, natural stojí přes 30 korun ve třech krajích

Ceny pohonných hmot mírně zlevnily. Benzin Natural 95 za uplynulý týden zlevnil v průměru o haléř na 29,65 koruny za litr a nafta o dva haléře na 28,54 koruny...  celý článek

Najdete na iDNES.cz



mobilní verze
© 1999–2017 MAFRA, a. s., a dodavatelé Profimedia, Reuters, ČTK, AP. Jakékoliv užití obsahu včetně převzetí, šíření či dalšího zpřístupňování článků a fotografií je bez souhlasu MAFRA, a. s., zakázáno. Provozovatelem serveru iDNES.cz je MAFRA, a. s., se sídlem
Karla Engliše 519/11, 150 00 Praha 5, IČ: 45313351, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 1328. Vydavatelství MAFRA, a. s., je členem koncernu AGROFERT.