Před listopadem 1989 byla v tehdejším Československu daňová soustava poplatná centrálně plánované ekonomice. Klíčovou nepřímou daní byla dnes již neexistující daň z obratu, která vyjadřovala rozdíl mezi maloobchodní cenou zboží a výší peněz potřebných na jeho výrobu.
Jejím úkolem tak bylo dosáhnout stability cen, zabránit výkyvům v podobě nadbytku či nedostatku spotřebního zboží, a tím zajistit rovnováhu mezi nabídkou a poptávkou. V případech, kdy hrozila spekulace a růst černého trhu, pak ale nastoupily další mechanismy jako pořadníky či přídělový systém.
A protože poptávku neurčoval trh, ale centrální plán, byla na vybrané položky, takzvané „zboží nezbytné k naplňování sociálních potřeb občanů“, uvalena záporná daň z obratu, která byla ve své podstatě dotací na daný druh zboží. Základní sazebník daně z obratu obsahoval v roce 1989 kolem 1500 sazeb, z nichž bylo přes 400 záporných. Sazby daně se pohybovaly od plus 88 do minus 291 procent. V této době daň představovala asi 35 miliard korun ročně.
Největší podíl na záporné dani měly potraviny. Vláda se rozhodla k nápravě cenové deformace ještě před přijetím scénáře ekonomické reformy, který byl schválen v září 1990. Už v červenci téhož roku tak zápornou daň z obratu odbourala, potraviny přestaly být dotovány a v důsledku toho jejich ceny výrazně stouply.
Zvýšení se týkalo asi 30 tisíc položek a v průměru dosahovalo kolem 25 procent. Cena kostky másla například stoupla z 10 na 16 korun. Lidé od vlády dostali kompenzaci ve výši 140 korun. Nárůst cen způsobil v řadě oborů potíže s odbytem. Příkladem je konzervárenství, jehož útlum po roce 1990 konzerváři mimo jiné přičítali právě zrušení záporné daně z obratu a následnému zdražení jejich výrobků.
Šikovu reformu československého hospodářství zmařila sovětská okupace |
V lednu 1991 následovala potraviny celková liberalizace cen, která i díky devalvaci koruny cenovou hladinu posunula dále směrem nahoru. Další nárůst cen pak přišel po zavedení daně z přidané hodnoty v roce 1993.
Cenový nárůst potravin po nahrazení záporných sazeb daně z obratu sazbou nulovou v červenci 1990 byl vůbec nejvyšším zvýšením cen od měnové reformy, která se uskutečnila v roce 1953. Tehdy byla hotovost do 300 korun a vklady do 5 000 korun měněny v poměru 5:1, kurz se zhoršoval s výší vkladů až na 50:1.
