Provozovatelé se v poslední době bouří proti nařízenému odstraňování billboardů u dálnic a silnic. K 1. září by jich mělo zmizet na tři tisíce z celkových pětadvaceti tisíc. Podle Svazu provozovatelů venkovní reklamy (SPVR) je to však vyvlastnění soukromého majetku bez náhrady – na pronájem komerčních ploch mají uzavřeny dlouhodobé smlouvy.
SPVR alespoň ustoupí v tom, že reklamy nahradí nekomerčním motivem. To už částečně začalo, když z mnoha poutačů v minulých dnech začaly svítit české vlajky. Podle právního výkladu se tím svaz vyhne povinnosti billboardy bourat.
„Tím jsme jednostranně dle právního výkladu, který máme k dispozici, změnili charakter ploch, které již nadále nejsou reklamním zařízením, tak jak je definuje zákon,“ uvedl svaz, který sdružuje asi šedesát procent majitelů venkovních reklamních ploch.
Tento akt vlastenectví od bilboardové lobby mě příjemně překvapil. Teď aby příjemně překvapili tím, že dodrží zákon a zařízení odstraní. https://t.co/yOmOrdTqm0
Ministr dopravy Dan Ťok nicméně tisku sdělil, že Ředitelství silnic a dálnic zřejmě začne s odstraňováním billboardů, nehledě na jejich motiv. Zaráží ho, že se věc řeší teprve nyní, když zákon byl schválen před pěti lety. O dalším postupu rozhodují právníci. Z předběžné debaty s právníky o tom, zda v případě, že se dá na nosič billboardu motiv vlajky, podle Ťoka vyplynulo, že to na věc nemá žádný vliv. „Nicméně já si nechám udělat ještě jedno posouzení, abych si byl jistý,“ řekl Ťok.
Ministerstvo se v současné době přiklání k tomu, že billboardy zmizí bez ohledu na to, co na nich bude.
„My budeme pravděpodobně odstraňovat všechny - vlajkové nebo nevlajkové. Už se těším na rozličné názory právníků, které si od teď v příštích dnech přečtu, jestli když umístíte na billboard vlajku, tak to přestává být billboardem a začíná to být něčím jiným,“ dodal ministr. Podle Ťoka by navíc ŘSD od provozovatelů vymáhala náklady na odstranění poutačů.
„Na 1. září máme svolanou koordinační schůzku, kde si spolu s ŘSD a se Silničně správním úřadem potvrdíme jednotlivé postupy a začneme konat,“ uvedl Ťok po středečním setkání se zástupci Svazu provozovatelů venkovní reklamy.
Některé firmy už ale své billboardy bez protestů odstranily. Příkladem může být společnost JCDecaux, která prodle zjištění iDNES.cz už od dálnic stáhla téměř sto svých billboardů. Jako jeden z největších poskytovatelů venkovní reklamy tak zcela respektujeme zákon,“ říká Pavel Slabý, generální ředitel JCDecaux.
Majitelé billboardů také nemohou příliš počítat se sympatiemi veřejnosti. V naší aktuální anketě, ve které můžete hlasovat i vy, zatím vychází poměr přibližně 20:1 ve prospěch odpůrců reklamy u silnic. (anketu naleznete zde)
Prezident SPVR Marek Pavlas naznačil, že svaz je ochoten přistoupit k malému ústupku, pokud jde o obsah billboardů, který nahrazuje reklamu.
„Do prvního září bude českými vlajkami pokryto přibližně patnáct set billboardů po celé ČR. Výlep vlajek stále probíhá,“ řekl iDNES.cz. Svaz chce, aby vlajky zůstaly na místě až do rozhodnutí Ústavního soudu. Je však ochoten vyměnit vlajky za jiný nekomerční obsah, pokud s tímto požadavkem přijde ministerstvo dopravy – například bílý papír, motiv lesa, křoví apod.
Odstranění reklamních poutačů nařizuje novela zákona z roku 2012. V pátek skončí přechodné pětileté období na odstranění billboardů.
Hrozba arbitráží
Expert na správní právo František Korbel novinářům řekl, že výklad zákona je nejednoznačný a navozuje otázky, zda není protiústavní. Zákaz billboardů podle něj zasahuje do práva na držení majetku. Vyvlastnění přitom může být provedeno jen ve veřejném zájmu a s náhradou.
Nabízí se podle něho rovněž otázka, zda odstranění billboardů u silnic nenahrává konkurenci, která má poutače postavené v obcích, kde povinnost na jejich odstranění platit nebude. V neposlední řadě se pak Česko vystavuje riziku arbitráží se zahraničními vlastníky, kteří se jejich prostřednictvím mohou domáhat náhrady škody, uvedl právník.
Kvůli zákazu billboardů u dálnic a silnic první třídy se už obrátila na Ústavní soud skupina sedmnácti senátorů. Navrhla zrušit část novely zákona o pozemních komunikacích.
