Ministr financí Bohuslav Sobotka by měl nástřel nového zákona předložit do července, což je v období, kdy se bude sestavovat nová vláda.
"Daňový paušál je jedna z možností, která se diskutuje v souvislosti s novým zákonem o dani z příjmu," říká Sobotka s tím, že zákon by měl být přijat v příštím volebním období.
ODS označuje plán za předvolební trik. "Je to nabourání systému. Když chtějí lidem ulevit, proč nesníží daně?" říká stínový ministr financí ODS Vlastimil Tlustý.
Pomoc bohatým
Pokud by se návrh po volbách dostal skutečně do hry, šlo by o opravdu výraznou změnu. Takzvaný výdajový paušál dosud mohli využívat jen živnostníci.
Paušály se od letošního roku výrazně zvýšily: architekti, překladatelé, řemeslníci nebo zemědělci si mohou odečíst z příjmů 30 až 80 procent. A mnozí z nich si ho pochvalují. Díky paušálu jim odpadlo složité papírování spojené s dokazováním skutečných nákladů na živnost.
"Předpokládáme, že paušály využijí statisíce živnostníků," říká vicepremiér pro ekonomiku Jiří Havel.
A jak by vypadala nabídka pro zaměstnance? Podle informací MF DNES by mohlo jít o desetiprocentní paušál. To znamená, že daň by zaměstnavatel svému zaměstnanci počítal z hrubého platu o desetinu nižšího než dnes.
Sociální demokraté dosud ulevovali na daních především chudším lidem. Paušál pro zaměstnance by v absolutních číslech pomohl spíše bohatým lidem: čím víc by vydělali, tím větší částku ze mzdy by si mohli odečíst.
Například člověk vydělávající průměrných 19 tisíc korun hrubého, dnes platí daň zhruba 1900 korun měsíčně a čistého dostane 14 800 korun měsíčně. Kdyby platil desetiprocentní daňový paušál, platil by daň 1500 korun a čistého by dostával 15 125 korun měsíčně.
Možné jsou i příspěvky na dopravu
Experti, kteří nový zákon připravují, poukazují na to, že firmy dnes zaměstnancům nepřispívají na výdaje související s prací, například na dojíždění. Tato možnost přitom existovala už za první republiky: tehdy se procento, které šlo odečítat, snižovalo s rostoucím platem. Takový scénář je možný i dnes: debata dosud není uzavřena.
Největším minusem novinky je jako u každého snížení daní výpadek tolik potřebných příjmů do státního rozpočtu. Šlo by o miliardy korun ročně. Z tohoto důvodu se má za to, že zavedený paušál by snižoval pouze základ pro výpočet daně. Sociální a zdravotní pojištění, které patří k hlavním příjmům státního rozpočtu, by se počítalo ze stejné částky jako dnes.
V okolních zemích není paušál pro zaměstnance v podobě, o níž uvažuje ministerstvo, obvyklý.
"Ve většině států si zaměstnanec může uplatnit výdaje na dopravu, vzdělání či ošatné, ale pouze ve skutečné výši," říká předseda Hospodářské komory Jaromír Drábek, který se debat o novém zákonu také účastní. Sám je zastáncem spíše přímého snižování daní prostřednictvím nižších sazeb.
Nynější vláda už na cestě k volbám daně snížila. Od letoška zvedla výdělky o tři až čtyři sta korun měsíčně čtyřem milionům zaměstnanců, protože snížila daně pro ty, kdo vydělávají do 30 tisíc.
Na daních ušetří letos i 200 tisíc drobných podnikatelů. Manželé s malými dětmi mohli zase zdanit společné příjmy za loňský rok: více než 300 tisícům rodin to vynese několik tisíc korun.
ODS navrhuje snížit veškeré daně z nynějších čtyř skupin na jednu, na 15 procent. Tím by daně snížila víc než vláda.
