Klávesové zkratky na tomto webu - základní
Přeskočit hlavičku portálu


Miliardy ze státních zakázek si dělí nejméně firem. Modlou zůstává cena

  1:16aktualizováno  1:16
Rozdělování stamiliard z veřejných peněz je méně průhledné, vyplývá ze statistik za loňský rok. Na každý tendr připadlo loni nejméně nabídek od roku 2009. Nedostatek konkurence stát vysvětluje tím, že se firmám daří lépe.

Při postupu

Veřejnými zakázkami loni v Česku proteklo nepatrně méně peněz než o rok dříve. Celkem 556 miliard korun. Meziroční pokles o 25 miliard by ale nevadil jako to, že rozdělování financí je čím dál méně průhledné.

„Loni v oblasti zakázek došlo k citelnému zhoršení v řadě ohledů,“ říká Jan Pavel z katedry veřejných financí Vysoké školy ekonomické, který se veřejnými zakázkami dlouhodobě zabývá.

Především se snížila konkurence. Jedna nabídka v soutěži je každým rokem častější úkaz. Loni se tímto způsobem rozhodovalo o osudu 40 procent stavebních zakázek, jak vyplývá ze statistik ministerstva pro místní rozvoj.

Údaje výrazně ovlivnila novelizace zákona o veřejných zakázkách, zejména zrušení povinnosti vyhlásit soutěž znovu, pokud přijde jen jedna nabídka. Zrušených soutěží kvůli tomu bylo téměř o polovinu méně.

PŘEHLEDNĚ: Deset největších změn v zákoně o veřejných zakázkách

Souvisejícím problémem je využívání takzvaného jednacího řízení bez uveřejnění (JŘBU), jež loni tvořilo čtvrtinu všech uzavřených zakázek. „Tento trend nelze považovat za pozitivní, neboť se jedná o nesoutěžní metodu s nízkou mírou transparentnosti. Vysoký podíl JŘBU je dlouhodobým problémem českého trhu veřejných zakázek,“ uvádí zpráva ministerstva.

V Evropské unii činí podíl JŘBU – tedy zakázek zadaných přímo jedinému uchazeči – v průměru pod pět procent. „Alarmující je hlavně meziroční růst,“ dodává Pavel.

Vysoký počet JŘBU má nicméně i logický důvod: uzavírají se tak totiž smlouvy o vícepracích nad limit uzavřené zakázky, přičemž nemusí nutně jít o netransparentní soutěž.

Všechny úřady, které zakázky řeší, přesto na problém s tímto typem řízení opakovaně upozorňují. „Zakázky bez soutěže omezují konkurenční prostředí a negativně ovlivňují ekonomickou výhodnost nákupů státu,“ říká prezident Nejvyššího kontrolního úřadu Miloslav Kala.

Firmy se bez soutěží obejdou

Nejnovější data za loňský rok rovněž ukazují, že o veřejné zakázky se pere čím dál méně firem. Průměrný počet nabídek v soutěži se loni snížil ke dvěma na zakázku, evropský průměr je přitom více než pět.

„Důvody pro tento trend lze částečně vysvětlit zlepšující se makroekonomickou situací, která nemotivuje firmy tolik se snažit získávat zakázky jako v období hospodářských problémů v předešlých letech,“ pokouší se o vysvětlení ministerstvo.

Jiří Skuhrovec z ekonomického think-tanku EconLab vidí příčiny jinde: „Důvodem je uspěchaná příprava projektů – nevhodně nastavené podmínky, podceněný průzkum trhu či extrémně krátké lhůty. Zadavatel se tak kvůli nižší konkurenci připravuje nejen o levnější, ale i kvalitnější nabídky.“

Nejnižší cena jako modla

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) ve výroční zprávě za loňský rok uvádí, že chyby v zakázkách našel ve 46 procentech řízení, která o zakázkách vedl. O rok dříve to bylo jen ve 34 procentech.

Podle ÚOHS je nejvíc problematických zakázek ve stavebnictví a v informačních technologiích. Nejčastějšími chybami jsou diskriminační kvalifikační předpoklady, které brání účasti některých firem v soutěži.

Nejnižší cena nadále zůstává modlou zadavatelů. Osmdesát procent všech zakázek se loni vysoutěžilo na nejnižší cenu, přestože často vede k problémům s kvalitou a termíny.

Autor:



Nejčtenější

Nový ford i milion. Stát vybral šťastlivce, kteří sbírali účtenky

Účtenkovka při svém startu uživatele zarazila šíří požadovaných povolení.

Ve středu proběhlo vůbec první slosování státní účtenkové loterie. Kolem sedmé hodiny večerní, kdy měly být na adrese...

Zlatá neděle bude se staženými výlohami. Obchody teď posilují výprodeje

Vlna povánočních slev 28.prosince v Plzni

Blíží se Černý pátek a s ním největší výprodejová akce roku. Z marketingového a obchodního hlediska je pro prodejce...



Rakousko má další úsek dálnice z Vídně do Brna hotový. Česko pořád nic

Slavnostní otevření pětikilometrového úsek D3 mezi Veselím nad Lužnicí a...

Řidiči, kteří se chystají na vánoční trhy do Vídně a pojedou přes Mikulov, potkají po cestě nové orientační cedule....

Gigantická zakázka na letadla: klient si u Airbusu objednal 430 letadel

letadlo Airbus A320neo

Pouštní Dubaj se na několik dní proměnila v obří tržiště letadel. V jednom určitě nezklame. Jak se už stalo zvykem,...

Česko se stává tygrem střední Evropy. Ekonomika mohutně roste

Řezač plamenem

Česká ekonomika i v prázdninovém vlažnějším módu mohutně rostla. Od července do září, meziročně zvýšila výkon o pět...



Další z rubriky

Cigarety bez kouře za dvacet let převládnou, věří šéf Philip Morris

Generální ředitel Philip Morris pro Česko, Slovensko a Maďarsko Árpád Könye...

Budoucnost kouření se může radikálně proměnit. Naším cílem je, aby každý, kdo už je kuřákem, přešel dříve či později na...

Praha chce ovládnout Pražské služby, od AVE CZ koupí zbytek akcií

Pražské služby - ilustrační snímek.

Praha prodá podíl zhruba 24 procent v Pražské teplárenská firmě AVE CZ, od které zároveň odkoupí 19,3 procenta...

Padla nejvyšší pokuta za EET. Nenapravitelný hříšník zaplatí 260 tisíc

Elektronická evidence tržeb

Finanční správa udělila dosud nejtučnější pokutu za porušování zákona o elektronické evidenci tržeb. Subjekt z...



Najdete na iDNES.cz

mobilní verze
© 1999–2017 MAFRA, a. s., a dodavatelé Profimedia, Reuters, ČTK, AP. Jakékoliv užití obsahu včetně převzetí, šíření či dalšího zpřístupňování článků a fotografií je bez souhlasu MAFRA, a. s., zakázáno. Provozovatelem serveru iDNES.cz je MAFRA, a. s., se sídlem
Karla Engliše 519/11, 150 00 Praha 5, IČ: 45313351, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 1328. Vydavatelství MAFRA, a. s., je členem koncernu AGROFERT.