Operační program Technická pomoc byl schválen proto, aby zlepšil řízení ostatních programů financovaných z EU. Na období 2007 až 2012 měl přiděleno 5,7 miliardy korun. Do října 2012 stačilo ministerstvo podle NKÚ schválit k proplacení jen 1,3 miliardy (22,8 procenta z celkové částky).
Vzhledem k tomu, že peníze musí být vyčerpány maximálně do roku 2015, hrozí podle NKÚ, že je resort vyčerpat nedokáže a část dotací tak propadne.
Ministerstvo tento závěr popírá a říká, že má naopak o možnostech čerpání dobrý přehled a tok peněz řídí efektivně. "Ministerstvo došlo k závěru, že cíle tohoto operačního programu (Technická pomoc) se dají naplnit s méně prostředky a nyní rozhoduje o jejich přesunu do jiných oblastí," snaží se vyvrátit obavy o propadnutí evropských dotací mluvčí ministerstva Jana Jabůrková.
Co NKÚ kontrolovalNKÚ kontroloval ministerstvo od dubna do října 2012. Během této doby zkontroloval nejen ministerstvo pro místní rozvoj, které operační program Technická pomoc řídí, ale i Centrum pro regionální rozvoj ČR, jež přijímá, hodnotí a následně kontroluje konkrétní projekty. Kontroloři prověřili i sedm vybraných projektů za 390,5 milionu korun. |
Podle NKÚ poškodilo rychlost čerpání dotací například to, že ministerstvo mělo nedostatečně odděleno řízení dvou rozdílných funkcí v rámci resortu. Jedno oddělení tak řídilo celý operační program i přijímalo dotace. Aby fungovala efektivní kontrola obou činností, měly by být tyto činnosti rozděleny do dvou odborů.
Brzdou bylo podle NKÚ také to, že ministerstvo mělo už od roku 2007 špatně zvolený indikátor, kterým vyhodnocuje naplňování cíle programu. Podle úřadu tak ministerstvu chybí ukazatel pro to, jestli byly peníze v programu vynakládány skutečně účelně a hospodárně. Centrum pro regionální rozvoj při výběru projektů k financování zase u některých projektů nesprávně hodnotilo jedno z věcných kritérií.
Ministerstvo kritiku odmítá. "Tento operační program vyhodnocuje své aktivity dle objektivně měřitelných indikátorů schválených Evropskou komisí a projekty hodnotí dle kritérií, která jsou zcela v souladu s požadavky na transparentnost hodnocení projektů," říká Jabůrková.
NKÚ také ministerstvu vyčetlo, že jednu zakázku za 300 milionů korun připravilo tak nekvalitně a se zpožděním, že musela být zrušena. Později ministerstvo vypsalo další dvě výběrová řízení a v rámci jednoho z nich zaplatilo semináře pro příjemce evropských dotací. Kontroloři přitom zjistili, že téměř polovinu účastníků tvořili lidé, kterým seminář určen nebyl.
Ministerstvo oponuje, že přímo příjemců dotací byly proškoleny dvě třetiny a o poslední třetině se nedá říci, že by byla proškolena zbytečně, protože i tito účastníci školení se o dotace ucházeli.
