On-line rozhovor se zástupcem Svazu měst a obcí ČR Jaromírem Jechem
vydáno 16.10.2007 11:00
Kolik peněz mají do svých rozpočtů dostávat jednotlivé obce a města? Mají všechny regiony dostávat stejný podíl podle počtu obyvatel a své velikosti, nebo mají mít některé obce přednost před ostatními? Je současný systém rozdělení daní uspokojivý? To jsou otázky na představitele měst a obcí Jaromíra Jecha.
Konec rozhovoru
Osobnost již neodpovídá. Čtenáři se ptali do 16. října 2007 do 11:40
OTÁZKA:
Dobrý den, pane Jechu. Máte rád sluníčko, kytičky, zvířátka a přírodu vůbec? Udělal jste si letos na jaře čas a vyrazil do přírody v rozkvětu a rozpuku? Pociťujete na jaře zvýšenou potřebu něhy?
Xavon
ODPOVĚĎ:
Ano, přírodu rád mám. Do přírody ale vyrážím v každou roční dobu. Něhu pak myslím potřebuje každý, ale také po celý rok.
16.10.2007 11:06
OTÁZKA:
Dobrý den pane Jech. Jsme malá obec kolem 250 obyvatel, o jejíž rozkvět se obecní zastupitelstvo snaží od začátku 90-tých let. Vytvořilo dobré podmínky pro podnikatele s tím, že část daní se vrátí do obecního rozpočtu. Jenže pak přišla vláda socialistů, které zavedla příspěvek státu na hlavu a tato výhoda se vytratila. Navíc se tato výhoda se změnila v nevýhodu a černou můru. V současné době je u nás více pracovních míst než obyvatel. To přináží zvýšený provoz, hluk, znečišťování, zničené silnice... což nelibě nesou obyvatelé naší obce. Okolní obce, které žádné podmínky pro podnikatele nevytvořily a je tam jen pár živnostníků takovéto problémy nemají. Nemají tak napjaté rozpočty, nemají tak zničené silnice, netrpí zvýšeným hlukem ani zněčištěním. Peníze které se vydělají v naší obci putují díky přerozdělovačům do jejich obce. Jsme typický příklad přísloví "Pro dobrotu na žebrotu".
Moje otázka: přijde ještě někdy doba, kdy se obcím vyplatí držet v obci podnikatele, nebo bude lepší je do obce vůbec nevpouštět a ty současné vyhnat??? Děkuji
rudá straka
ODPOVĚĎ:
Jsem přesvědčený, že doba, kdy se opět vyplatí mít v obci podnikatele, se výrazně blíží. Příští rok má vláda v úmyslu připravit úplně nový návrh zákona o rozpočtovém určení daní. Na návrhu bude spolupracovat Svaz měst a obcí ČR a také Asociace krajů ČR. Svaz pořádá každý rok tak zvaná Krajská setkání, na kterých mají možnost starostové z celé republiky, ať již jsou členy Svazu nebo ne, vyjádřit své názory na legislativu, která má vztah ke správě obcí. A právě jedním z největších problémů je ten, který popisujete, starostové chtějí změnu. Proto má Svaz mandát prosazovat do nového zákona o rozpočtovém určení daní taková pravidla, podle kterých by byly daňové příjmy obcí více spjaty s aktivitami podnikatelů v místě.
16.10.2007 11:18
OTÁZKA:
Dobrý den, jsem ráda, že obce dostanou příští rok více peněz, neboť je jasné, že především v menších městech a vesnicích bude pořád co zlepšovat a opravovat. Chci se zeptat, jak se vám podařilo dostat další peníze z rozpočtu, když vláda naopak "utahuje kohoutky" a chce šetřit, kde se dá....
Kristýna
ODPOVĚĎ:
Myslím, že to je dáno seriózním přístupem, znalostmi, zkušenostmi, odpovědnou prací starostů a expertní zdatností zaměstnanců Svazu. Dokážeme našim partnerům na úrovni státu předložit jasné argumenty, dokážeme doložit, že obce finance "neprojídají", ale snaží se je v co nejvyšší míře investovat do rozvoje obce, regionu a tím i celé republiky ve prospěch občanů.
16.10.2007 11:24
OTÁZKA:
Dobrý den pane Jechu, zdá se mi to nebo Svaz měst a obcí hájí zájmy předveším měst a malé obce se na něj nemohou příliš spolehnout?
Jan Olejníček
ODPOVĚĎ:
Zdá a zdání, jak víme, klame. Z důkladnějšího prozkoumání webové stránky Svazu je patrné, co vše Svaz na legislativním poli dělá. Vždy podle principu, že žádná obec (obcemi jsou i města, včetně Prahy) nesmí mít výhodu na úkor druhé, žádná nesmí být krácena na úkor druhé. Ročně jde zhruba o 200 legislativních norem, není možné zde předložit byť i jen stručný výčet. Spíš jen příklad z dob schvalování původního zákona o rozpočtovém určení daní v roce 2001. Svaz na základě podnětu největších měst prosadil, že koeficient, podle kterého získávaly finance ty nejmenší obce, se zvýšil o 100 %. Ano, jsou malé obce, které tvrdí, že Svaz dělá málo. Na druhou stranu letos ze Svazu vystoupilo statutární město Teplice s odůvodněním, že Svaz dělá více pro malé ...
16.10.2007 11:33
OTÁZKA:
Dobrý den, popiště prosím, jak se dají na ministerstvu financí vyjednat miliardy navíc. Někdy mám pocit, že MF když nechce, tak prostě další peníze nedá. Nehledě na argumenty...
Dan
ODPOVĚĎ:
Pro obce trpělivým vyjednáváním, podloženou argumentací, a hlavně, společnou spoluprací všech - tedy malých obcí, měst i měst statutárních včetně hlavního města Prahy. Tímto tlakem je možné zdolat legitimní neochotu státu vzdávat se "svých" peněz. Ministerstvo financí pak není tím, kdo rozhoduje. To je vláda a Parlament ČR. V těchto orgánech je naštěstí rok od roku více těch, které znají fungování obecních samospráv ze své předchozí komunální praxe.
16.10.2007 11:40
OTÁZKA:
Zaslecha jsem o nějaké nátlakové a snad i politické akci starostů ze Zlínska, jejichž iniciativa chtěla brát peníze městům, ale nakonec úplně pohořela. Víte o co šlo? A proč se do jednání o obecních penězích vměšují? Neměl by to spíš dělat svaz měst a obcí?
Lenka H.
ODPOVĚĎ:
Ano, tzv. "Zlínská iniciativa" byla pro výsledný vládní návrh zákona o rozpočtovém určení daní poněkud nešťastná, a to ze dvou hlavních důvodů. Nemluvím teď o samotné podstatě jejich návrhu, který byl absolutně nerealizovatelný, znamenal by dokonce i zásahy do Ústavy ČR. Zaprvé byla škoda, jak poznamenal letos v květnu i předseda Svazu Oldřich Vlasák na X. Sněmu Svazu, že zlínští s návrhem nepřišli dříve, aby mohl být v rámci Svazu v klidu prodiskutován, odborně posouzen a případné dobré nápady pak i vůči ministerstvu financí v pracovní skupině, která návrh 2 roky připravovala, i jednotným Svazem prosazen. Způsobem předložení podkopali zlínští letité svazové úsilí. Ve svých důsledcích oslabil svazový návrh a tím způsobil, že Svazem požadovaných 7 miliard se smrsklo na "pouhé" 4,6 miliardy korun, které stát v "době utahování opasků veřejných rozpočtů" obcím přidává. Druhým neštěstím zlínského návrhu byl ve světě naprosto ojedinělý návrh, aby se posílily příjmy malých obcí na úkor velkých měst. To skutečně nemá obdoby a je znakem nevyzrálosti uvažování předkladatelů. Přeci obce a města nemohou být sobě nepřítelem! Když se dva perou, třetí (stát) se směje!
16.10.2007 11:56
OTÁZKA:
Dobrý den,
oceňuji, že se konečně něco významnějšího podařilo. Pro někoho je to velké vítězství, pro někoho mnohem menší. Co hodlá dělat Svaz pro dvojkové obce, které se ocitly "na dně nočníku", neboli získaly do svých rozpočtů nejméně? Musíme zajišťovat řadu služeb pro své spádové obce a paradoxně naše daňová výtěžnost na jednoho obyvatele bude nyní mnohem nižší než jejich. Děkuji za odpověď.
Furmanova
ODPOVĚĎ:
Ano, skutečnost, že až na 21 výjimek (které budeme beztak řešit) si všich polepšili, nemusí automaticky znamenat plnou spokojenost. Argumenty "dvojkových" obcí jsou pravdivé, zajímavé pak je, že vyvracejí tvrzení tzv. zlínské výzvy. "Dvojky" doplácejí ze svých vlastních daňových výnosů na státní správu spádového území, nezbývají jim pak finance na rozvoj vlastní obce. Je to jeden z podnětů, který chceme zúročit při připravování nového zákona o RUD, který stát ve spolupráci se Svazem a kraji chce v první polovině příštího roku připravovat v reakci na účinnost zákonů daňové reformy. Na včerejším jednání s panem starostou Uchytilem z Chlumce nad Cidlinou, který je zároveň předsedou skupiny "dvojkových" obcí, jsme se shodli i na bezodkladném prosazování zvýšení příspěvku na přenesenou působnost již na rok 2008.
16.10.2007 12:09
OTÁZKA:
Dobrý den. Myslím si, že není v pořádku, aby velká města jako Praha nebo Brno dostávala několikanásobně větší objem peněz než města střední velikosti. Naopak ty potřebují větší dotace na svůj rozvoj, jinak se nůžky mezi nimi a většími městy budou dále nepřiměřeně rozevírat. Co si o tom myslíte?
Petra
ODPOVĚĎ:
Objem finančních prostředků pro rozličně velké obce je všude ve světě rozdílný, bylo tomu tak i vždy v minulosti. Teoreticky by měl odpovídat rozsahu veřejných služeb, které ta či ona obec (město) poskytuje, a to nejenom na poli běžných výdajů, ale i výdajů investičních, vše pak s ohledem na využívání služeb "místními" či i "přespolními". Na půdě Svazu již před více než rokem zazněl požadavek provést analýzu rozsahu poskytovaných veřejných služeb včetně finanční náročnosti na jejich zajištění. V pondělí 12. a v úterý 13. listopadu t.r. proběhne v Praze, v budově Radia Svobodná Evropa X. Celostátní finanční konference "Rozvoj měst a obcí ČR". Jedním z hlavních témat je problematika rozpočtového určení daní, především pak z pohledu nového zákona, který by se měl za aktivní účasti Svazu připravovat příští rok. Zákon by měl mít i jiné přerozdělovací mechanizmy, než tomu je nyní. Mimo jiné by měl být argumenatčně podložen i údaji o zajišťování veřejných služeb a s tím souvisejících investic. Cílem má být předložení moderní normy, která nebude mít jepičí život a umožní "spravedlivější" přerozdělení veřejných finančních prostředků.
16.10.2007 12:22
OTÁZKA:
Přeji příjemný den.
Dostáváme informace ze všech stran a už nevíme, čemu věřit. Stěžovaly si malé obce, teď si stěžují větší obce. Často slýchám, že Svaz straní městům největším, které se ohánějí vysokými výdaji a celou řadou služeb, které musí vykonávat pro okolní obce. Ale i na těch nejmenších obcích III. typu je už slušná agenda. Můžete se k tomu vyjádřit? Děkuji za odpověď.E
EARTHLY
ODPOVĚĎ:
Dotaz je názorným příkladem, že "peněz není nikdy a nikde dost". Ano, všichni potřebují více, od potřeby vybudovat kus chodníku až po nové stanice metra. Do toho stát přenášel kompetence bez toho, aby zajistil obcím, které je za něj vykonávají, což jsou ony obce II. a III., dostatečnou finanční náhradu za plnění služeb, které si u nich objednal. Tyto obce saturují propady v přímých příjmech od státu ze svých "vlastních peněz". To jim ubírá možnost použít finance pro své občany, investovat do rozvoje obce. Potíž je v tom, že v současné době se zásluhou odmítavých postojů tzv. "zlínské výzvy", která přechází plynule do sdružení místních samospráv, jakoby zavírají vrátka k věcné diskusi mezi malými obcemi a těmi ostatními. To však Svaz nikdy připustí, chce jednat, aby bylo možné problém co nejuspokojivěji vyřešit. Proto i zve zlínskou výzvu na nadcházející X. Celostátní finanční konferenci k veřejné diskusi.
16.10.2007 12:41
OTÁZKA:
Ahoj Jaromíre! Také tak rád vzpomínáš na roky studentské? Nestýská se ti někdy po kolejích? Neuděláš si někdy výlet na zámek Kynžvart?
Miloš Říha
ODPOVĚĎ:
Ahoj Miloši, to víš, že stýská. I když, jak stárnu, tak už začínám pomalu zapomínat (vše), a tak nevím, jak dlouho si ještě na mládí vzpomenout vůbec dokážu. Na zámku Kynžvart jsem byl asi před pěti lety, ale klidně se podívám opět. Raději pak na Tebe, nejsi-li už podobnou zříceninou jako já.
16.10.2007 12:45
OTÁZKA:
Dobry den,
co si myslite o zameru poradat v Praze olympiadu?
devitak
ODPOVĚĎ:
Osobně mám sport nesmírně rád, a to jak v podobě aktivní, tak pasivní. Pravidelně sportuji, pravidelně sleduji televizní přenosy. Jako říčaňák jsem ocenil přenosy z ragbyového mistrovství světa, rád bych v naší republice zažil i olympiádu. Otázce, zda-li je možné ji uspořádat, však po technické a finanční stránce osobně vůbec nerozumím. A Svaz měst a obcí ČR se jí rovněž nezabývá, jde o věc Prahy a našeho státu.
16.10.2007 12:51
OTÁZKA:
Dobrý den, zajímalo by mě co posloucháte za muziku, posloucháte Evu a Šaška?
music lover
ODPOVĚĎ:
Teď právě žádnou, odpovídám na otázky. Evu a Šaška neznám. Děkuji všem za zajímavé dotazy, za zájem problematiku i o zájem o Svaz měst a obcí České republiky. Jaromír Jech
16.10.2007 12:57
Upozornění
Redakce si vyhrazuje právo na odstranění otázek s vulgárním nebo urážlivým obsahem.
