„Moje kadeřnice pronajímala malou místnost paní, která dostala peníze od Úřadu práce, aby se začala živit jako kosmetička. Asi to ale nešlo podle jejích představ, a tak zhruba po roce živnost položila,“ řekla iDNES.cz žena z Brna, která si nepřála uvést své jméno, redakce ho však zná.
Podobných případů, kdy nezaměstnaný dostal peníze na zařízení živnosti a po uplynutí obvykle roční „lhůty udržitelnosti“ podnikání ukončil, bude napříč Českem víc. Úřad práce ČR totiž ani nesleduje, kolik příjemců dotace skutečně podnikat vydrží, a kolik z nich se vrací zpět mezi zájemce o práci.
Češi se nechtějí stěhovat za prací, rozpohybovat je má nový příspěvek |
„Úřad práce nevyužívá žádný nástroj ke sledování návratu tímto příspěvkem podpořených uchazečů o zaměstnání zpět do evidence,“ potvrdila iDNES.cz jeho mluvčí Kateřina Beránková.
Skrze opatření ministerstva práce a sociálních věcí nazvaného „Zaměstnej se sám, buď OSVČ“ úřad do letošního června podpořil skoro 12 tisíc lidí. Během šesti let rozdělil přes 613 milionů. Průměrně příjemci dostávali mezi 40 až 80 tisíci korunami, výše příspěvku se však podle regionu může vyšplhat až na šestinásobek průměrné mzdy, což je přes 150 tisíc.
Ať už příjemce obdrží jakoukoli sumu, když podnikání ukončil byť jen pouhý den po skončení lhůty, nemusí úřadu vracet ani korunu. Poměrnou část posílá zpět jen když podnikání „položí“ ještě před jejím uplynutím. Pokud by tak učinil kvůli zdravotním problémům, dostane výjimku a rovněž nic vracet nemusí.
Úspěšnost začátečníků změřit nelze
Podle odborníků dost dobře nelze vysledovat, kolik dotovaných začínajících podnikatelů se uchytí a jaká část z nich během prvního roku či dvou skončí. Ostatně taková čísla či alespoň odhady neznáme ani za veškeré začínající podnikatele.
„Jen v tuto chvíli v tuzemsku máme třikrát více živnostenských listů, než je aktivních podnikatelů, a dvakrát více zaregistrovaných podnikatelů, než je aktivních podnikatelů,“ zdůvodnil předseda Asociace malých a středních podniků (ASMP) Karel Havlíček, proč je problém „úspěšnost“ živnostníků měřit.
Není problém sehnat místa, ale lidi, kteří práci chtějí, říká šéf úřadu |
Asociace podle něj sice nepochybuje o tom, že to stát myslel s podporou začínajících podnikatelů dobře, dotace Úřadu práce na zřizování „společensky účelných pracovních míst“, kdy ho jednotlivec zřizuje pro sebe, však považuje za jednoduše zneužitelné. Případné prodloužení doby udržitelnosti za řešení nepovažuje.
„Pokud někdo dotaci zneužil, tak prostě ještě pár let živnost nechá běžet a nevykonává žádnou aktivitu, nebo se dohodne se zaměstnavatelem na částečný úvazek a zbytek dělá na živnosťák. Variant je hodně a nikdo to nezkontroluje, tím spíše, jedná-li se o firmu ve větším městě,“ doplnil Havlíček.
Předseda ASMP se domnívá, že program svoji roli příliš neplní, jakkoli vypadá pěkně. Uplatnění není dlouhodobé a současně nepomáhá řešit další problémy. „Prostředky se dají vynaložit účelněji, například na podporu venkovských živností, třeba koloniálů a podobně. Tam si toho budou vážit a pomůže to i obslužnosti obcí,“ míní Havlíček.
Dotace není všespásná, říká expert
Zájemce o dotaci musí kromě dalšího projít kurzem „základy podnikání“ a nezbytností je i předložení smysluplného podnikatelského záměru. Tomáš Chudoba ze sdružení Edukol, které pro začínající podnikatele rekvalifikační kurzy pořádá, dotace naopak považuje za poměrně efektivní.
„Dotace samozřejmě není všespásná, z peněz se dá pořídit pouze vybavení a člověk musí nahlásit místo svého podnikání, aby úřad mohl přijít zkontrolovat, zda tam nakoupené vybavení i po uplynutí několika měsíců stále je,“ přibližuje.
Nezaměstnanost mírně stoupla. Stále je nejnižší v celé EU |
Kurzů se podle jeho slov účastní lidé různého zaměření od kosmetiček, kadeřnic přes budoucí kavárníky, výrobce potravin až po lidi nabízející inženýrské služby, například projektování strojní výroby.
„Rozptyl je velký. Z dotace lze stejně dobře jako nářadí pořídit i drahý software k projektování výrobních linek. Materiál, nájem, odvody ani mzdu z ní ale příjemce vyplatit nemůže. O tyto peníze nežádají ti, kteří by podnikat nechtěli, jde o závazek, který má svoji hodnotu,“ míní Chudoba.
Peníze raději na podporu koloniálů?
I Úřad práce úvahy o zneužitelnosti podpory odmítá, o pečlivosti výběru příjemců dotace podle mluvčí svědčí právě i jejich nevysoký počet. „Úřad práce posuzuje schopnosti konkrétního uchazeče vykonávat samostatně výdělečnou činnost a především smysluplnost a udržitelnost konkrétní činnosti ve vztahu ke konkrétnímu regionálnímu trhu,“ přibližuje Kateřina Beránková.
Magická role vzdělání. I pouhé vyučení prudce zvedá zaměstnanost Romů |
Doplnila, že dotace je určena především pro hůře uplatnitelné nezaměstnané - velmi mladé či naopak starší, lidi bez praxe v oboru, ve kterém je zrovna po pracovní síle poptávka, se zhoršeným zdravím, anebo pro ty, kteří pečují o děti, nebo o nesoběstačného dospělého.
Úřad práce trvá na tom, že pro tuto skupinu nezaměstnaných je zkušenost s podnikáním užitečná, i kdyby měla skutečně trvat pouze rok a nelze na ni klást nepřiměřeně vysoké nároky.
„I uchazeč o zaměstnání, který by ukončil samostatně výdělečnou činnost po skončení ‚minimální udržitelné doby’, jistě načerpal mnoho nových a nezaplatitelných zkušeností z oblasti provozování živnosti, které budou pro jeho další pracovní život pouze výhodou,“ obhajuje nástroj Beránková.
