Příjemci veřejných peněz se budou muset odhalit. Ale jen neveřejně

  1:00aktualizováno  1:00
Půl bilionu a více korun se v Česku ročně rozdělí ve veřejných zakázkách. Dalších více než sto miliard na dotacích z evropských fondů. Stát přitom v mnoha případech netuší, kdo stojí za firmami, kterým veřejné peníze posílá. Permanentně hrozící střet zájmů má od Nového roku vyjasnit registr skutečných vlastníků. I ten je ale děravý a bude možné ho obcházet, varují kritici.
Ilustrační snímek

Ilustrační snímek | foto: Leila Hamdanová pro iDNES.cz

Chceš zakázku z veřejných peněz? Svlékni se do naha. Takový přístup zaujali Slováci. Již zhruba dva roky tam musí všichni vítězové veřejných zakázek nebo příjemci dotací zveřejňovat vlastnickou strukturu v Registru partnerů veřejného sektoru. Firmy musí říci, které fyzické osoby za nimi stojí.

Český registr skutečných majitelů právnických osob bude neveřejný a bude platit pro všechny firmy. Uvádět se v něm budou vlastníci, kteří mají více než 25procentní podíl v dané firmě. Budou to muset doložit právními doklady, nicméně stačí rozdrobit vlastnictví na pětiny s majiteli v daňových rájích a skutečný vlastník zůstane utajen.

Velikost trhu veřejných zakázek (v mld. Kč).

„Český rejstřík vlastníků se schválil v doslova tragické podobě. Informace tam budou často neověřitelné a hlavně firmy tam informace o vlastnících ani nebudou zveřejňovat. Vymahatelnost bude podobná jako u zveřejňování účetních závěrek ve sbírce listin,“ domnívá se Janusz Konieczny z Nadačního fondu proti korupci, který se podobný přístup jako na Slovensku snažil prosadit i v Česku.

U sousedů si tajemní vlastníci na veřejné peníze nesáhnou. „Nikdo se neodváží tam konečného vlastníka nezveřejnit,“ tvrdí Konieczny. Rejstřík je veřejně přístupný a dají se z něj čerpat informace o českých firmách, které mají na Slovensku co do činění se státem. Například jsou v něm vidět vlastnické struktury firem Karla Komárka, Daniela Křetínského či Pavla Tykače nebo dvacítka lidí, kteří tvoří donedávna tajenou strukturu stavebního obra Metrostav.

Česko versus Slovensko

Česko Rejstřík skutečných majitelů právnických osob začne fungovat od 1 .ledna 2018. Bude neveřejný, přístup budou mít finanční instituce, vybrané státní úřady a orgány činné v trestním řízení. Za konečného vlastníka se zjednodušeně bude považovat fyzická osoba s minimálně 25% podílem ve firmě.

Slovensko Registr partnerů veřejného sektoru funguje od roku 2016, vznikl kvůli transparentnosti rozdělování veřejných peněz. Zapisují se do něj firmy ucházející se o více než sto tisíc eur. Je veřejně přístupný on-line.

Toho využívají i společnosti obchodující s daty o rizikovosti firem. „Naši klienti to používají, když chtějí vědět, kdo stojí za jejich obchodním partnerem, a máme i klienty ze státní správy,“ říká Jan Cikler, datový analytik společnosti CRIF, která provozuje a prodává databáze informací o firmách CRIBIS a také bankovní a nebankovní registr.

Nahlížet do českého rejstříku budou moci jen vyvolení: zadavatelé veřejných zakázek, poskytovatelé dotací, orgány činné v trestním řízení, Finanční analytický úřad (FAÚ) nebo banky a pojišťovny – ty kvůli dodržování pravidel proti praní špinavých peněz. Právě jim má rejstřík sloužit primárně. „Mnohdy je konečný vlastník doopravdy důležitý, abychom zjistili, komu finanční prostředky skutečně doputovaly,“ říká Libor Kazda, šéf FAÚ, jenž na finanční instituce v tomto směru dohlíží.

Řádově by ale mohlo jít až o desítky tisíc lidí. „Při takovém množství přístupu je nesmysl, že to není veřejné. Byla by lepší kontrola nad kvalitou dat a ušetřily by se tím náklady na IT zabezpečení,“ říká ekonom Jiří Skuhrovec z iniciativy Rekonstrukce státu a z akademického spolku EconLab.

Podíl trhu veřejných zakázek na HDP (%).

Vložit do rejstříku své konečné majitele by v Česku v budoucnu měli všichni, kdo získají veřejnou zakázku či dotaci. „V zákoně o zadávání veřejných zakázek je už od loňska sice povinnost doložit skutečné vlastníky, ale ministerstvo pro místní rozvoj to řeší metodikou, podle které stačí dodat čestné prohlášení, že své vlastníky neznáte, a tím je povinnost splněna,“ říká Skuhrovec.

To se má změnit. „Zadavatelé zakázek nebudou po dodavatelích vyžadovat předkládání informací a dokladů, z nichž vyplývá vztah skutečného majitele a vybraného dodavatele, a tyto informace si zadavatelé z registru zjistí sami,“ říká Vilém Frček, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj. Podobným způsobem by to mělo fungovat i u dotací. Výklad, koho lze považovat za skutečného majitele, bude ovšem na ministerstvu financí. Kontrola nad tím, jestli vítěz zakázky nebo příjemce dotace nahlásil své vlastníky a splnil tak podmínky, zůstane neveřejná.

Autor:

Nejčtenější

Hygienické peklo v čínských hotelech. Personál usvědčila skrytá kamera

Na každý povrch dnes existují specializované přípravky, někdy si však poradíte...

Čínské luxusní hotely se musely omluvit poté, co se na sociální síti objevilo video, ve kterém jejich zaměstnanci...

Obchody si akcemi Black Friday utahují smyčku kolem krku, říká odborník

Black Friday

Od pondělí 19. listopadu začnou u některých obchodníků výprodeje na tzv. Černý pátek. Řada e-shopů však ve snaze zvýšit...

Dráhy nevědí, co s historickými vlaky. Prodělávají jim 40 milionů ročně

Lokomotiva řady 750.356 přezdívaná Brejlovec je jednou z těch, kterou chtějí...

Na ministerstvech dopravy a kultury vzniká plán na záchranu parních lokomotiv a dalších historických vozidel, o které...

Cigarety bez dýmu. Firma láká Čechy na zahřívaný tabák, lékařka varuje

Americká společnost Philip Morris představila novou generaci zahřívaných...

Společnost Philip Morris ČR v úterý představila novou generaci zahřívaných cigaret bez kouře iQOS 3. Vedle ní přišla i...

Zemřel majitel výrobce optiky Meopta. Přezdívalo se mu přerovský Baťa

Úspěšný byznysmen Čechoameričan Paul Rausnitz, který v 90. letech zachránil...

V neděli zemřel podnikatel a válečný veterán Paul Rausnitz, který ze dna přivedl ke globálnímu úspěchu výrobce...

Další z rubriky

Převod peněz v sekundách už je možný. Banky ale zatím vyčkávají

Mobito, nová možnost placení přes mobilní telefon

Poslat peníze manželce, aby je měla na účtu k dispozici za pár sekund. Zaplatit za telefon až večer v den splatnosti a...

Vyvážíme obilí, dovážíme mouku. To nemá logiku, tvrdí šéf Svazu obchodu

Ilustrační snímek

Česká republika patří k zemím, kde jsou potraviny nejlevnější v Evropě. Prezident Svazu obchodu a cestovního ruchu...

Vláda podpoří testovací centrum BMW na Sokolovsku pobídkou za půl miliardy

Německá automobilka BMW (ilustrační snímek)

Německá automobilka BMW získá na vybudování testovacího centra na Sokolovsku investiční pobídku od státu až 528,75...

Najdete na iDNES.cz