Ilustrační foto

Ilustrační foto | foto: Profimedia.cz

České ministerstvo průmyslu prosazovalo v Bruselu vyšší poplatky za roaming

  • 282
Zástupci českého ministerstva průmyslu a obchodu prosazovali vyšší velkoobchodní roamingové ceny, než nakonec dohoda Evropského parlamentu a Komise schválila. Poplatky za přenesený gigabajt ve výši 8,5 místo 7,7 eur by nahrály operátorům a zároveň omezily v roamingové spotřebě uživatele.

Velkoobchodní roamingové ceny určují, kolik si platí operátoři za to, že jejich sítě využívají zákazníci z jiné země. Maloobchodní poplatky - tedy to, co účtují operátoři zákazníkům - budou od 15. června nulové.

Na pozici českého ministerstva při bruselských jednáních upozornil na svém facebookovém profilu europoslanec Luděk Niedermayer (TOP 09). Podle něj jinak cena velkoobchodních dat mohla být nižší, než nakonec dojednaných 7,7 eur za gigabajt (o dohodě jsme psali zde).

Bude roaming skutečně zadarmo? Podívejte se, jaká číhají omezení

„Díky silnému odporu zemí (včetně nás) budou ceny velkoobchodních roamingových dat začínat na 7,7 eurech (Komise navrhovala 8,5 a ministři dokonce 10 euro) a postupně klesnou na 2,5 eura v roce 2022. Data o „domácích datech“ z většiny trhů, které „fungují“, by podporovala i nižší ceny, ale i tak naši kolegové (poslanci europarlamentu - pozn. red.) odvedli dobrou práci. Kdyby se země, jako naše, postavily k situaci jinak, mohlo to dopadnout ještě lépe,” napsal Niedermayer.

Mluvčí ministerstva průmyslu a obchodu František Kotrba pro Hospodářské noviny připustil, že čeští zástupci chtěli vyšší ceny. „Konečná pozice Česka byla taková, že jsme byli ochotni v letošním roce podpořit cenový strop ve výši 8,5 eura za GB. Ten by se za čtyři roky následně snížil na úroveň čtyř eur,“ řekl Kotrba.

Jak velkoobchodní ceny ovlivní datový roaming

Čeští operátoři nabízí dnes natolik drahá data, že na možnost jejich čerpání v zahraničí po 15. červnu nemají velkoobchodní poplatky velký vliv.

Do budoucna se ale očekává, že datové limity porostou. Nebo, že budou po vzoru jiných trhů i v Česku dostupné neomezené datové tarify. V tom případě už by šlo o značné omezení. Zvlášť s přihlédnutím k tomu, že čeští zástupci požadovali i pomalejší klesání částky v následujících letech.

Podle Kotrby český návrh předpokládal, že by za čtyři roky klesla cena z 8,5 eur na 4. Dle schváleného návrhu ale v tu dobu má být poplatek na 3 eurech za gigabajt. A už rok předtím 3,5 eur za gigabajt (harmonogram zde).

Budeme-li hypoteticky předpokládat, že v roce 2020 budou i v Česku dostupné neomezené datové tarify, byl by velký rozdíl, jestli by byl objem čerpatelných dat v zahraničí vypočítáván ze vzorce, který má ve jmenovateli 8,5 nebo 3,5.

Pokud by třeba neomezený tarif stál tisícovku (tedy 37 eur a bez daně 29) jako dnes ve Finsku, mohl by v zahraničí podle schválené úpravy čerpat zákazník bez poplatku 16,5 GB. Podle velkoobchodních cen, které prosazovalo české ministerstvo průmyslu by to bylo jen 6,8 GB.

Takový stav by byl příznivější pro velké nadnárodní operátory, jejichž národní pobočky si zpravidla platí mezi sebou nebo dostávají poplatky od menších národních operátorů, kteří sesterské provozovatele sítí v zahraničí nemají. V Česku jde hlavně o T-Mobile a Vodafone. O2 patřící skupině PPF Petra Kellnera má sesterského operátora jen na Slovensku.

Zároveň platí, že na vyšších velkoobchodních poplatcích vydělávají víc země, kam jezdí víc turistů využívajících mobilní služby, než z nich vyjíždí. Česko je v tomhle považováno za zemi, do které o něco více roamujících turistů přijíždí.

I když jsou velkoobchodní ceny primárně určeny pro operátory - ti si na jejich základě platí za využívání svých sítí roamujícími zákazníky - ovlivní i možnost čerpat data koncovým zákazníkům. Velkoobchodní cena je totiž důležitá pro výpočet bez poplatku čerpaných roamingových dat.

Dle předtím schváleného omezení (tzv. politiky přiměřeného užívání) se totiž používá vzorec, který má v čitateli dvojnásobek výše maloobchodního tarifu, který platí zákazník svému operátorovi a ve jmenovateli velkoobchodní cenu dat za gigabajt. Výsledkem je počet gigabajtů, za který nesmí domácí operátor účtovat svému v cizině surfujícímu zákazníkovi roamingový poplatek (podrobněji jsme o omezeních nového roamingu psali zde).

Logicky tedy platí, že čím vyšší je číslo ve jmenovateli (právě dohodnuté velkoobchodní ceny), tím méně svobody v čerpání dat má koncový zákazník. Konkrétní příklady uvádíme v boxu.

Mluvčí ČTÚ: Operátoři nemají důvod kvůli roamingu zdražovat

MPO se ale brání a tvrdí, že operátorům na ruku nešlo. „V žádném případě ministerstvo neprosazovalo vyšší ceny, aby pomohlo nadnárodním operátorům. Chtělo naopak chránit české spotřebitele, kteří služby operátorů využívají doma, protože je nutné dlouhodobě tlačit na domácí ceny, specificky v případě českého trhu. Pokud tedy pro cca pět procent českých zákazníků, kteří se za rok podívají za hranice, zlevníme cenu dat, doplatí na to zbývajících pětadevadesát procent, kteří nikam necestují. Hrozí totiž, že levnější volání ze zahraničí se budou operátoři snažit kompenzovat dražšími službami doma,” ohradil se proti tvrzení mluvčí MPO František Kotrba.

Finta O2: Automatické přepínání tarifů při roamingu

To ale odmítá mluvčí českého regulátora ČTÚ Martin Drtina. „Operátoři nemají žádný důvod zvyšovat domácí ceny kvůli roamingu,“ řekl Drtina. Zároveň připomněl, že i na riziko, že by je nová roamingová politika poškodila, evropská legislativa pamatuje.

„V případě, kdy by po zavedení neomezených datových tarifů, nebo významném navýšení datových objemů a zlevnění cen těch současných začali mít operátoři dojem, že evropská regulace ohrožuje jejich domácí cenové modely, mají právo regulátora požádat o možnost uplatňovat příplatky k regulovaným cenám,“ vysvětluje Drtina. ČTÚ se politických jednání o roamingu neúčastnil, pouze poskytl MPO na vyžádání podklady.