Třetina dokumentů k mýtnému tendru byla podle podle ÚOHS pozměněná

  6:20aktualizováno  6:20
Když před dvěma týdny zrušil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže tendr na správu mýtného systému, reagovalo ministerstvo dopravy tím, že úřad pro shození výběrového řízení využil banálního pochybení ministerských úředníků. Ukazuje se, že problém je závažnější. Podle antimonopolního úřadu byla třetina dokumentů k mýtnému tendru pozměněná.
Ilustrační snímek

Ilustrační snímek | foto:  František Vlček, MAFRA

„Překvapilo nás to, protože se tendr v prvoinstančním rozhodnutí ruší ryze z formálních důvodů, které, pokud by byly pravdivé, neměly by reálný vliv na samotný průběh soutěže,“ uvedl v tiskové zprávě ministr dopravy Dan Ťok. „Svým znaleckým posudkem jsme prokazovali, že všechny vydané disky (se zadáním tendru) byly shodné,“ dodal ministr.

Z odůvodnění vydaného antimonopolním úřadem nicméně vyplývá, že problém je rozsáhlejší, než jak se na první pohled mohlo zdát.

Mýtný tendr nemusí skončit, výtky nejsou závažné, věří jednatel CzechToll

Podle Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) bylo totiž během vydávání podkladů k výběrovému řízení pozměněno na 30 000 dokumentů. Uchazeči, kteří si podmínky soutěže vyzvedli později, tak měli k dispozici materiál, kde byla nějak pozměněna zhruba třetina obsahu.

Nešlo přitom vždy pouze o to, že by v pozměněné variantě byly pouze začerněné osobní údaje, což už dříve ministerstvo připustilo.

Po bližším zkoumání obou variant ÚOHS například poukázal, že v takzvané anonymizované dokumentaci kromě zmiňovaných osobních údajů chyběly například adresy, na kterých jsou umístěna datová centra k stávajícímu mýtnému systému. Nebo bylo z materiálu vymazáno jméno advokátní kanceláře Jansta&Kostka, uvedl úřad další příklad.

To jsou jen některé příklady odlišností uvedených antimonopolním úřadem. Správní analýze totiž bylo podrobeno jen několik set rozdílných souborů ze zmiňovaných 30 000. „Je tedy pravděpodobné, že se obě verze dokumentace ještě více lišily,“ uvedl v odůvodnění antimonopolní úřad.

Jak se vybírá mýtné

Jak se vybírá mýtné

Čištění osobních údajů

Důvod, proč se mezi osobními údaji vyskytla i jiná začerněná data, je velice jednoduchý. Úředníci po zjištění, že materiály obsahují zakázané osobní údaje, sestavili skupinu několika osob, která procházela jednotlivé dokumenty a osobně začerňovala domnělá osobní data.

Nešlo přitom o žádné experty na veřejné soutěže nebo podmínky nakládání s osobními údaji, ale o zaměstnance, kteří byli právě k dispozici. Čištění jim trvalo zhruba týden, během kterého prošli desetitisíce stran zadávacích podmínek.

Mýto v Česku

  • 2013 Vláda oficiálně zahájila jednání o novém mýtném tendru. Na přípravu měla zhruba tři roky.
  • 2014 Selhal první pokus výběru technického poradce. Ministr dopravy Antonín Prachař sice vybral firmu Arthur D. Litlle, ale jeho nástupce Dan Ťok soutěž zrušil.
  • 2015 Ministerstvo vybralo bez tendru jiného poradce, společnost Deloitte za 52 milionů korun.
  • 2016 Ministerstvo prodloužilo smlouvu s Kapschem o tři roky.
  • 2017 Ministerstvo vypsalo tendr na správu mýta.
  • 11. dubna 2018 zvítězilo v soutěži sdružení CzechToll a SkyToll.
  • 9. května 2018 celou soutěž zatím nepravomocně zrušil ÚOHS.

Ty obsahovaly na 95 000 dokumentů, jejich rozsah tak rozhodl i o způsobu, jakým ministerstvo materiály s dokumentací rozdávalo.

Pokud by je vydávalo na klasických nepřepisovatelných CD, bylo by jich pro jednoho účastníka potřeba zhruba sedmdesát. Vydávání dokumentů v papírové formě pak prakticky nepřipadalo v úvahu, a ministerstvo je proto rozdávalo na flash discích.

Použití přepisovatelného média bez seznamu poskytnutých dat však podle ÚOHS neumožňuje zpětně dokázat, že všichni účastníci měli skutečně stejné informace. Ministerstvo oponuje, že případné rozdíly fakticky žádného z uchazečů nepoškodily. Všichni zájemci o zakázku zadání pochopili a na jeho základě poslali své nabídky. Ty se navíc s výjimkou německé T-Systems cenově srovnaly mezi zhruba třetinou a polovinou odhadované ceny. Tu ministerstvo za desetiletý provoz systému stanovilo na necelých 30 miliard korun.

Pokud ministerstvo dopravy rozklad skutečně podá, rozhodování o budoucnosti zatím nepravomocně zrušeného tendru se protáhne o další měsíce. Pravděpodobnost, že by se poté dalo včas vypsat a stihnout dokončit nové výběrové řízení, se tím snižuje.

Stát totiž potřebuje nového provozovatele vybrat do konce roku 2019, kdy vyprší dodatek prodlužující smlouvu stávajícímu provozovateli, společnosti Kapsch.

Na alternativních řešeních už ministerstvo dopravy pracuje. Do tří týdnů tak chce ministr Dan Ťok vládě předložit variantu dalšího postupu. Ta by měla spočívat ve vypsání druhé soutěže na pokrytí přechodného, pravděpodobně čtyřletého období. Zákon o veřejných zakázkách totiž umožňuje pro jednu zakázku vypsat více výběrových řízení. Vítěz soutěže na přechodné období by měl výběr mýta zajišťovat do doby, než bude v dalším plnohodnotném výběrovém řízení nalezen definitivní správce mýtného systému.

Nejčtenější

Kvůli kolapsu D1 ministerstvo zvažuje zakázat kamiony v levém pruhu

Odstavené kamiony blokovaly dálnici D1 poblíž obce Jiřice mezi Humpolcem a...

Ministr dopravy Dan Ťok viní z kolapsu dopravy na dálnici D1 především řidiče kamionů a dokonce ve spolupráci s policií...

Brněnský šinkanzen naráží na soláry, SŽDC neuhlídala ochranu rychlostní trati

Vysokorychlostní vlak Šinkanzen přijíždí na nádraží v Tokiu (duben 2016)

Správci železnic objevili při přípravě jednoho ze tří pilotních úseků vysokorychlostních tratí problémy s plánovanou...

ŘSD zkontrolovalo problematický úsek D1. O víkendu tu nebyl jediný dělník

Odstavené kamiony blokovaly dálnici D1 poblíž obce Jiřice mezi Humpolcem a...

Zástupci Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) zkontrolovali problematický úsek dálnice D1 u Humpolce, kde měla firma...

Stavbaři z problémového úseku D1 odstoupili od smlouvy s ŘSD

Silničáři a stavbaři se snaží zprovoznit všechny pruhy v kritickém úsek dálnice...

Firmy, které opravují nejdelší modernizovaný úsek dálnice D1 mezi Humpolcem a Větrným Jeníkovem, podle očekávání...

Problémový úsek D1 se rozšíří o jeden pruh, dokončí ho jiná firma

Kolony D1

Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) kvůli zpoždění prací na opravovaném úseku D1 mezi Humpolcem na 90. kilometru a...

Další z rubriky

Na D1 u Humpolce se dělníci vrátí nejdříve v létě. Bude nová soutěž

Čerstvý sníh způsobil kolaps dopravy na 103. kilometru dálnice D1 u Větrného...

Nová stavební firma se na rozestavěné dálnici D1 mezi Humpolcem a Větrným Jeníkovem objeví nejdříve napřesrok v létě....

Stavbaři z problémového úseku D1 odstoupili od smlouvy s ŘSD

Silničáři a stavbaři se snaží zprovoznit všechny pruhy v kritickém úsek dálnice...

Firmy, které opravují nejdelší modernizovaný úsek dálnice D1 mezi Humpolcem a Větrným Jeníkovem, podle očekávání...

Přívozy bez transpondérů, navrhují poslanci. Zařízení jsou dražší než lodě

Přívoz přes řeku Labe se strmým schodištěm v Hřensku.

Přívozy nahrazující na řadě míst chybějící mosty by mohly i nadále jezdit bez takzvaných transpondérů, které plavidlům...

Najdete na iDNES.cz